中央：提升资本市场韧性和信心
2026年7月30日，中共中央政治局召开会议明确提出，要深化资本市场投融资综合改革，提升资本市场韧性和信心，将资本市场纳入宏观安全屏障体系，凸显其作为经济稳定器的战略地位，这标志着资本市场治理逻辑从短期维稳向长效机制建设的关键跃升。
一、核心政策背景与定位
1. 顶层部署脉络：这并非首次相关表述，2024年7月政治局会议提出“提振投资者信心，提升资本市场内在稳定性”，2026年4月政治局会议进一步明确“稳定和增强资本市场信心”，本次会议首次将“韧性”与“信心”并列提出，直指市场内生稳定能力的制度化构建。
2. 战略意义：在全球地缘冲突持续、海外市场波动加剧的背景下，提升资本市场韧性和信心，能够以自身发展的“确定性”对冲外部环境的“不确定性”，强化国内金融安全，同时为科技创新与产业升级提供有力支撑，拓宽居民财产性收入渠道，助力扩大内需。
二、已落地的配套支撑举措
1. 中长期资金入市：近两年社保、保险、年金等中长期资金持有A股流通市值增长85%，净买入A股约1.3万亿元，证监会修改规则将社保基金等纳入战略投资者范畴，设定5%最低持股比例，打通长钱入市卡点堵点。
2. 上市公司质量提升：2026年7月以来，已有约250家A股公司披露回购和重要股东增持计划，合计金额上限达891.2亿元，宁德时代、美的集团等龙头企业推出百亿级注销式回购，同时监管层将减持与分红、股价动态挂钩，推动上市公司加大分红回报。
3. 从严监管生态构建：近两年共查办资本市场各类违法案件1358件，罚没款353亿元，严打财务造假、内幕交易、操纵市场等行为，构建立体化惩戒约束体系，“让造假者倾家荡产”。
三、后续政策发力方向
1. 融资端：持续深化科创板、创业板“两创板”改革，发展多元股权融资，加强债券和REITs市场建设，提升制度对新质生产力的包容性。
2. 投资端：进一步健全中长期资金入市机制，开发更多适配长期投资的指数基金、ETF等产品，壮大“耐心资本”队伍。
3. 稳市机制：完善中国特色稳市机制，加强战略性力量储备和跨部门风险预警处置，筑牢外部风险冲击的“防波堤”。