“三总同台”后,他没参加!
【中国新闻周刊】当地时间7月28日,两位身处战争中的外国领导人同时来到美国首都华盛顿。以色列总理内塔尼亚胡和乌克兰总统泽连斯基不仅都出席了美国共和党参议员林赛·格雷厄姆的葬礼,还分别与美国总统特朗普会面。一个美国参议员的离世,由此成为多场战争与美国外交政策交汇的政治时刻。
对内塔尼亚胡而言,吊唁格雷厄姆只是这趟行程的一部分。更紧迫的任务在白宫。这是今年2月美以伊战事开打后,美以领导人的首次正式会面。战争持续数月后,特朗普开始寻求谈判和降温,内塔尼亚胡却担心伊朗借停火重建核能力和导弹体系。
不过,这次特朗普似乎没有给内塔尼亚胡留足情面,他在后者抵达美国之前,已经在记者会上直接点明,以色列总理之所以反复提到伊朗“镐山”地下设施,是因为“他想让我继续参与”。
内塔尼亚胡此次访问的底牌,被特朗普提前揭开了。
内塔尼亚胡的紧迫感有一部分来自国内。
以色列议会已于7月17日解散,新一届议会选举将在10月27日举行,现政府转为看守政府继续履职。多家民调显示,内塔尼亚胡领导的执政联盟预计将在120个席位的议会中获得约50席,低于组建政府所需的61席。许多民众对伊朗战事的结果感到不满,并将矛头指向内塔尼亚胡。他现年76岁,深陷涉腐案,一旦罪名成立最高可获刑十年监禁。10月27日的选举被视为自新一轮巴以冲突爆发以来针对其执政表现的一次全民公投。
对以色列总理而言,白宫的继续支持仍是他撬动国内政治的最大外部资产。他需要向选民证明,尽管美以之间出现争执,自己依然是最能影响特朗普,也最有能力调动美国力量的以色列政治家。而泽连斯基的到访则是另一番景象。
泽连斯基与特朗普的会晤持续约一个小时,白宫新闻秘书莱维特称两场会谈"都积极且富有成效"。泽连斯基在社交媒体上表示,本次会晤成效显著,会谈核心聚焦乌克兰获取美国"爱国者"防空系统拦截弹生产许可等事宜,同时强调加快外交进程对推动地区和平至关重要。不过,万斯好像并没有参加这次会谈,双方也没有发表联合声明。
17个月前,泽连斯基在同一间椭圆形办公室与特朗普、万斯发生激烈争执,随后被提前送离。这一次,他拿到了与特朗普一对一的会谈窗口,筹码从单纯的军援诉求,扩展到无人机联合生产与技术交换。以此观之,格雷厄姆的葬礼因此具有某种盟约仪式的色彩。
特朗普、美国国会议员、保守派领袖以及以色列和乌克兰领导人共同出现,集中展示了过去多年美国干预主义外交的核心联盟。格雷厄姆生前力主对伊朗动武,曾在一档节目中将对伊朗的战争描述为"有史以来最好的投资",声称推翻伊朗政府后美国将控制大量石油资源,"大赚特赚"。他在10日还在乌克兰首都基辅访问,与泽连斯基会面,两天后猝死。以色列失去的不只是一位友好议员,也是一名能够把以色列安全诉求送进总统决策圈的政治中介。
然而美国对以色列的支持正在丧失过去稳定的两党基础。民主党内部对加沙战争的批评持续上升,共和党内的"美国优先"派也越来越反感长期战争、海外援助和盟友牵引美国卷入冲突。格雷厄姆代表的干预主义共和党依然有影响力,却已不再主导保守派舆论。这正是内塔尼亚胡亲自到场的另一层原因,意在联盟出现裂缝时进行加固。格雷厄姆去世后,所留下的参议院席位会被迅速填补,但他个人积累的信任、通道和说服能力却无法由接任者自动继承。
这次访问因而带着明显的防守意味。内塔尼亚胡仍能进入白宫,也仍有能力把伊朗重新推上美国政治议程,但特朗普在会面前公开表示"不需要比比告诉我",说明双方关系的性质已经在某种程度上发生转变。美国可以继续支持以色列,却不会把主导战争节奏的权力让渡出来。以色列大选倒计时,特朗普是否继续把"比比"当作不可替代的伙伴,将直接决定以色列总理在政治舞台上的命运。而特朗普本人也面临中期选举。
