7月30日,高市早苗在自民党临时大会上宣布,将从2027年4月起将食品消费税率由8%大幅下调至1%,暂时为期两年,并要求党内尽快形成具体方案。这个政策看似是兑现高市的”选举承诺“,讨好选民,但一瞬间引发了自民党内的矛盾公开化。如何看待高市的消费税改革以及它对于未来日本政治局势的影响呢?
首先,最近这两天消费税改革落地之际,自民党内反对声音持续升温,且已由政策讨论逐步演变为“路线之争”。以麻生太郎、河野太郎、小渊优子等人为代表的财政保守派接连表达反对意见。麻生太郎长期主导党内财政政策,始终坚持财政纪律优先,担忧大规模减税将削弱社会保障财政基础,损害日本财政信誉;河野太郎虽然属于改革派,但在财政问题上一贯强调稳定和可持续性,他今天更是直接出面反对消费税改革;更讽刺的是,现任自民党税制调查会副会长的小渊优子更直接宣布“辞职”,不愿配合高市搞什么改革方案。这三位实力派人物出面,实际上使得目前自民党内的矛盾开始“公开化”。
值得关注的是,这轮反对似乎已不仅针对消费税政策本身,更折射出党内对高市执政方式的疑虑。高市未经充分党内协调便高调宣布重大税制改革,使不少实力派认为其绕开传统决策程序,削弱了党内共识机制。因此,消费税之争实际上已演变为积极财政派与财政规制派、高市领导团队与传统派系之间的一次正面碰撞,其影响很可能超越税制改革本身。
说到底,高市坚持推动消费税改革,核心目标在于兑现竞选承诺,通过“减税”重新巩固执政基础,并借此提振消费。但高市的逻辑的确太简单了、也太幼稚了,日本目前经济的结构性问题,不是削减食品消费税就能够解决的。而且,改革本身甚至会带来严重的负面冲击和风险。比如,日本政府债务规模已超GDP的250%,社会保障支出因老龄化持续攀升,消费税又是日本最重要的稳定税源之一。若食品消费税长期降至1%,财政收入将明显减少,未来只能依靠扩大国债发行或削减其他财政支出来弥补缺口。
此外,市场更担忧的是政策预期变化。减税意味着财政政策进一步扩张,可能推高长期国债收益率,增加财政融资成本;若市场认为日本财政纪律进一步松动,也会加剧日元贬值压力,推升进口成本和输入型通胀,物价上涨将会直接抵消减税带来的实际好处。此外,两年期满后重新恢复税率的政治阻力极大,“减税容易、加税难”,几乎没人敢冒这样的天下之大不韪。
总的来看,围绕消费税改革的矛盾正在自民党内迅速发酵。消费税争议因此不仅是一次税制改革讨论,更可能成为未来自民党财政路线乃至执政理念重新调整的重要分水岭。对高市而言,若坚持强推改革,可能进一步激化党内矛盾;若被迫让步,则其改革者形象和政治权威都将受到削弱。这场围绕消费税的争论,很可能成为检验高市执政能力和党内控制力的一次重大考验。也会连带影响高市的支持率到底向何处去?以及2027年的自民党总裁大选会花落谁家?

