换人了,外交部有最新人事调整安排了!
沈敏娟担任了亚洲司司长一职,而刘劲松接下来要走哪条路还没有明确的消息。
7月29日,外交部官网的“组织机构”栏目中出现了这样一种不显眼但是分量不小的变动,在这里,亚洲司司长一职已经由原来的刘劲松换成了沈敏娟。
外媒马上跟进报道。到7月30日为止,刘劲松下一次任职的消息还没有被官方正式公布出来。我认为他们所关心的并不仅仅是两个外交人员去向的问题,而是对于周边问题处理的速度是否会因此改变。
时间上要注意一下。7月10日,沈敏娟辞行拜见蒙古国国家大呼拉尔主席;7月21日,她又分别辞行拜见蒙古总统、总理以及外交部长;7月24日举行离任招待会,在场有蒙古政要、外国驻蒙大使、中国在蒙机构人员以及华人群体代表共四百余人。
蒙古国总统也给她颁发了“北极星”勋章。几天之后就有人在外交部亚洲司司长的位置上发现了她的名字。衔接得很紧密,并非一时兴起的想法,而是在完成驻外任务之后迅速转到新的工作当中去。
我认为这个细节要比外界猜测刘劲松要去哪里更有意义。外交人事安排要以工作需求为出发点,并不能把“谁提拔了、谁降职了”当作唯一标准来判断。
沈敏娟在蒙古进行密集辞行,表明旧岗位的交接即将结束;之后回到亚洲事务中心,则说明她所从事的工作由原来的经营管理某个双边关系转向现在要兼顾东亚、东南亚、南亚等多边合作机制。位置改变了,观察问题的角度也一下子扩大了很多。
外交部官网列明亚洲司主要职责:调研规划我国与主管地区、国家的双边关系,办理相关外交事务与对外交涉,协调相关政策与交往合作,同时指导驻外外交机构相关业务。
简单来说,在矛盾出现的时候要讲明白,在局势复杂的時候要把合作继续推进。不能只进行严肃的谈判或者只去友好的访问,而是在这两者之间寻找一个平衡点。
我认为这是此次人事变动所处的实际环境。现在的亚洲外交并不是靠一张桌子来解决一个问题了,而是要多张桌子一起进行。
中菲之间要减少海上误判的风险,中日之间有历史、安全以及海洋问题的纠缠,中国与东盟之间还要应对能源价格、航线安全以及产业链稳定的挑战。每一条线如果出现失控的情况,就会导致其他的线也跟着失控。新上任的司长手中并没有一份安静的工作要做,而是有一系列互相牵制的外围议题。
沈敏娟为什么会引起人们的注意呢?
她的履历上写到,之前担任过亚洲司副司长,在2023年之后就担任了驻蒙古国大使一职。从我的角度来看,“机关工作加驻外一线”这样的经历,是她在履新之后最有价值的部分。
机关里看到的是政策的大局,而驻外的时候则要面对具体的人员、项目以及各种突发事件。把这两种经验结合起来,外交表述就不只是停留在原则上面,也可以落实到边境通道、经贸项目、人文交流以及地方合作等实际的事情上了。
我认为周边外交最困难的地方,并不是在镜头前说一句重话,而是当分歧产生之后还能保持可以继续沟通的人和渠道。能把关系做深、把事情做实,在亚洲司里比个人风格更加重要的能力。
普通人为何要关注一个司局级别的职位?
由于亚洲的事情与我们的日常生活很接近。海上的情况会关系到航运、保险的成本,能源合作也会涉及到企业的用能以及商品的价格,而周边的关系又会影响到旅游业、留学业以及跨境贸易的发展,并且还会牵涉到海外的中国公民在遇到问题的时候是否有畅通的沟通途径。
萌哥觉得真正的国际观察,并不是把某个人的表情、动作不断放大来看,而是要看这些岗位上所做的工作,到底能不能减少风险、增加合作、使普通人更有安全感。
从本质上来说,外交岗位上的人换了,并不意味着整个政策的方向就改变了;但是不同的经历者接替过来之后,在沟通的方式、关注点以及执行的速度上可能会有所不同。
我认为沈敏娟履新之后,外界将会关注到三个方面的问题:一是她怎样来解决一些敏感的分歧问题;二是她怎样把在中蒙工作当中形成的务实作风扩展到更广大的范围内去;三是她在同中国和东盟的合作、海上形势以及东北亚的关系这三者之间怎样进行资源分配。
