答应赔钱,英国点头了。7月28日,商务部长与英国新任商贸大臣雷诺兹举行视频通话,就当下的中英经贸关系交换了意见。
值得注意的是,在视频通话里,英国强调理解和重视中方对英钢问题的关切,接下来会聘请第三方评估机构进行独立评估,随后严格遵守评估结果,予以合理补偿。
他们不希望因为这件事情而影响中英经贸关系的大局,这也意味着,接下来英国会认真对待此事,继续改善和修复中英关系,甚至会拿出真金白银来赔偿。
7月28日,商务部长与英国新任商贸大臣雷诺兹进行了一场关键的视频通话。这次通话里,最实质性的突破,是英方对悬了许久的英钢问题给出了一个明确承诺。
英方在通话中直接表态,理解和重视中方在这一问题上的持续关切。他们要请一家独立的第三方评估机构介入,把前因后果理个清楚。更让外界没想到的是,英国方面强调会严格遵守评估结果,并给出合理补偿。
“合理补偿”这四个字一出口,相当于把过去几年中资在英国钢铁投资上吃的哑巴亏摆到了台面上。虽然没有当场提具体数额,但这种直接认账、准备拿真金白银解决问题的姿态,在以往的中英经贸摩擦里确实少见。这也说明,英方想尽快翻过这一页。
把时间往回拨几年,英国钢铁公司曾是当地工业遗产的一部分,后来因经营危机走到破产边缘。来自中国的敬业集团在各方期待下接手,保住了数千个工作岗位,当时被舆论称为中英合作的典范。谁也没想到,收购后的道路会那么波折。
收购完成没多久,英国就接连遭遇能源价格剧烈波动,脱欧之后的各种贸易手续成本也跟着往上窜。原本按市场化测算能盈利的钢铁厂,一下子变得寸步难行。中方企业投钱做绿色改造,可还是扛不住高昂的电价和碳成本,经营压力一天比一天大。
过去两三年,敬业集团反复向英国政府提出,希望能有一套公平透明的政策支持,不能让接手的老牌企业自生自灭。可得到的回应总是慢半拍,甚至一度有英钢可能再次关停的声音传出。这在两国的经贸关系里,结下了一个越来越紧的疙瘩,中方在多个正式场合都毫不避讳地要求解决。
转折点发生在今年,工党政府上台后,整个对华经贸的调子明显变得务实。新任商贸大臣雷诺兹上任没多久就主动开启这次沟通,意图很清楚——把历史遗留的疙瘩解开,给接下来的经贸议程铺路。7月28日的视频通话,就是这个大背景下的产物。
这次英方直接搬出“第三方评估”和“严格补偿”,在我看来,是他们算清楚了一笔大账。想继续深化对华贸易,想吸引中国资本在新能源、电动汽车和金融服务这些领域继续加注,就不能再对英钢问题装聋作哑。全球供应链在重构,英国需要中国这个分量足够重的市场和资本来源。
我认为,英国这次点头,是对中方长达数年坚持不懈交涉的一个直接反馈,但更深层的原因在于它自身的经济焦虑。脱欧之后,大型自贸协定支撑不足,美国的政策又经常摇摆,如果不尽快稳固和中国的经贸关系,其制造业和金融城的复苏会更加吃力。英钢补偿,成了一块必须要搬开的石头。
而且,敢承诺独立评估并认赔,说明工党政府打算在对华路线上走一条有别于前几届的路。不追求全面亲密,但追求可预期、不再折腾。英钢问题恰好是一块试金石,用来检验双方能不能真的建立起一种新的互信框架,这比一百句外交辞令都管用。
当然,承诺和落地之间还隔着不少环节。后续要看第三方机构由谁选、评估标准怎么定、补偿到底如何兑现。嘴上答应得很干脆,执行起来却拖泥带水的例子,在国际经贸交往中并不少见。但不管怎么说,开了这个口子,就是把中英经贸中最难啃的骨头放到了盘子里。
我认为,咱们也得保持清醒,单凭一次视频通话的承诺,还不能彻底扭转中英经贸多年沉淀下来的复杂矛盾。以后在技术合作、市场准入等层面的博弈仍然会继续。不过至少这一次,英国拿出了比以往都更有分量的东西。这就像一场拉锯战里,一方主动把压舱的筹码往前推了推。
未来几个月,评估的时间表和补偿范围会成为各方紧盯的焦点。只要不出现节外生枝的状况,中资企业在英的经营环境有望朝着更公平的方向走。而伦敦方面也等于向外放出一个清晰的信号:英国仍然是中国资本值得认真考虑的目的地,过去的一些摩擦可以用规则和人手去化解。
国与国之间的生意,说到底离不开互相尊重和信守承诺。英钢问题从悬而未决、反反复复,走到有望用补偿来收尾,说明只要双方真有对话的意愿,再难解的题也能找到方程式。这给其他存在类似投资纠纷的国家,也提了个醒。
在我看来,英国在英钢问题上的松口,不是一时心血来潮,而是经贸利益经过理性计算后做出的选择。中英关系或许正在进入一个少谈宏大口号、多谈具体利益的新阶段。至于赔偿承诺能否不打折扣地兑现,独立评估会不会又掀出新的波澜,这将是下半年中英经贸舞台上最有看头的戏码。
