一个常年输出反华报告的美国国会机构，时隔七年踏入中国，碰壁之后却放出消息，计划每年都来华开展实地调研。

根据《南华早报》消息，美国国会下属的美中经济与安全评估委员会（USCC）代表团近期完成访华行程，先后走访北京、上海、杭州三座城市。这是该机构自2019年之后，时隔七年首次进入中国。访问结束后，委员会副主席迈克·库肯对外表态，计划把访华定为年度安排，争取每年到访中国，通过实地交流更新调研素材，以此跟上持续变化的中美关系。

很多人并不了解USCC的底色。该机构2000年正式成立，名义上是向美国国会提供中美经贸、安全议题参考的咨询单位，实际长期充斥浓厚的对华偏见。多年来发布的年度报告不断渲染各类“中国威胁论”，持续推动对华技术封锁、贸易限制政策。我国外交部此前多次明确指出，这份机构出具的报告充斥虚假信息，基本没有公信力。

这支代表团此行的调研范围十分宽泛，覆盖人工智能、生物科技、产业营商环境、区域安全等诸多议题。在华期间，代表团和美国驻华官员、国内智库、部分中美企业代表开展座谈。但他们最核心的诉求没能实现：想要和国内多家头部科技企业会面的请求，全部遭到婉拒。

回国之后，库肯公开表达不满，声称大量预定会谈未能落地，没能接触重点科技企业，还把这件事直接当成新的分析依据。但外界看得十分清楚，国内企业的谨慎绝非无端排斥。多家国际分析机构直言，在企业视角下，USCC从来不是中立调研组织，而是能够直接影响美国对华政策的参与者。企业一旦敞开沟通，交流内容很可能被写入报告，成为美方出台新一轮管制、制裁的素材，潜在风险极高，收益却微乎其微。

代表团出发前，委员会主席薛瑞福就定下基调，此行目标不是缓和双边关系，而是实地搜集信息、验证美方原有判断。库肯也坦然承认，中国发展速度远超华盛顿一众政客的固有认知，美国不少对华讨论，依旧建立在几年前过时的信息之上。长期依靠办公室简报、二手资料做研判，已经很难精准把握国内产业真实情况，这也是他们坚持要实地走访的重要原因。

值得一提的是，中方对于这次访问保持开放态度。中国驻美国大使馆表示欢迎代表团来访，期待实地见闻能够帮助美方更加客观、均衡地认识中国，为稳定中美关系创造积极条件。这种态度清晰传递出一个信号：中方从来不拒绝正常沟通交流，但交流必须建立在客观公正、相互尊重的基础之上。

不少国际学者也认可实地调研的价值。美国亚洲协会专家提出，华盛顿制定对华政策高度参考USCC的报告，成员亲身来到中国获取一线信息，理论上有助于减少脱离现实的极端决策。但大家同样保持警惕，调研最终会导向理性研判，还是继续为遏制政策寻找论据，依然充满不确定性。

近些年，USCC多份报告释放强硬信号。2024年报告提议美国国会取消中国永久正常贸易关系地位；2025年再度呼吁美方完善制裁体系，强化出口管制落地。如今计划年年访华，并不代表立场转向，更大可能性是美方意识到，单纯依靠纸面推演，很难摸清国内高新产业发展全貌，需要持续实地摸底，完善自身政策筹码。

这件事也给我们带来清晰启示。交流大门始终敞开，但底线不容突破。正常的经贸、学术对话可以持续推进，可涉及核心技术、关键产业信息，必须守住风险防线。沟通不等于单方面敞开大门，理性往来的前提，是摒弃预设的偏见，放下对抗思维。

未来，如果USCC持续落实年度访华计划，双方将会迎来更多近距离接触机会。究竟是能够逐步减少误解，还是持续带着固有立场寻找遏制依据，还需要长期观察。中美博弈的大背景下，每一次交流，都是一场无声的较量。


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