台“行政院长”卓荣泰正式宣布,7月18日,针对蒋万安号召民众7月25日“上凯道”,台湾地区行政机构负责人卓荣泰宣布:台湾卫福部门下周一提出强化源头管理等五个强化措施(强化源头、制程、通报、品管,数字治理),且7月23日行政机构会将通过《食安法》修法,加密检验频率、一定规模公司设实验室等。
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这阵子台湾老百姓最关心的莫过于餐桌到底安不安全,从宝林茶室中毒夺命到苏丹红辣椒粉与咖喱粉四处流窜,人心惶惶已经不是在夸张。
台北市长蒋万安眼看民怨快要压不住,直接透过脸书发出集结令,要大家七月二十五日晚间六点半一起走上凯达格兰大道,用脚步告诉执政当局食安漏洞真的不能再拖。
凯道这个地点对台湾社会运动的意义不必多讲,一旦涌入不满人潮,对民进党当局形成的政治压力不言而喻,更何况蒋万安顶着首都市长与蒋家后代的双重光环,登高一呼的份量格外不同。
七月十八日当天卓荣泰罕见亲上火线主持食安记者会,没有让发言人代打,表情严肃语气坚定,显示他完全清楚这把火已经烧到自己的眉毛,必须立刻拆解引信。
卓荣泰当场宣布卫福部门下周一就会提出完整方案,紧紧抓住源头管理、制程管控、通报机制、品管抽验以及导入数字治理这五根支柱,听起来总算不再只是头痛医头。
其中源头管理被排在第一顺位,背后的意思很明白,如果原物料进口或产地端就没把好关,后面的检验再严密都是白费功夫,苏丹红事件的教训就是活生生摆在眼前的例子。
制程端要求业者建立标准化作业流程并且强制登录,通报机制则要大幅缩短从发现异常到对外公布的时间差,避免不肖业者隐匿不报让民众继续把问题食品吞下肚,这一步非常关键。
品管抽验密度准备拉高到现行三倍以上,数字治理更是首度被放进这么高层级的宣示里,未来要透过大数据勾稽进货来源与流向,让违规产品无所遁形,想法确实跟上了时代脚步。
卓荣泰还加码预告七月二十三日行政机构会将通过《食安法》修法,这动作摆明要让严查严办有更强的法律后盾,加密检验频率再也不只是喊一喊而已。
修法当中最受瞩目的一条是要求一定规模以上的食品业者必须自设实验室或委托第三方检验,等于把关责任从官方一路延伸到企业董事会,业界的压力可想而知。
官方同步加密进口及市售端的检验频率,重点项目涵盖农药残留、动物用药、重金属和真菌毒素,未来一整年的抽验预算也追加了数亿元,力道明显比过去大了好几分。
消息一出,食品产业界私下抱怨这是专挑大企业开刀,中小型业者根本没有能力负担实验室,恐怕造成供货垄断,但也有部分业者认为唯有透明化才能把消费者信心一点一滴赢回来。
国民党与民众党民代立刻召开记者会,质疑卓荣泰根本是选举前大撒币加上街前灭火,过去八年类似的宣示不下十次,修法版本在立法院躺了好几个会期,现在突然动起来动机实在不纯。
不少家庭主妇在社群平台留言,说每次食安风暴当局都讲得斩钉截铁,偏偏风头一过稽查力道又松掉了,这次能不能真的落实,她们心里还是挂着大大的问号。
对于卓荣泰这一串连环拳,蒋万安隔天受访时维持一贯温和语调,强调只要对市民有利他都乐见其成,但也明确表示七月二十五日的凯道晚会照常举办,不会因为宣布修法就退缩半步。
摊开过去十年的食安年表,从大统混油、顶新馊水油到戴奥辛鸡蛋,每一次都重复出事修法成立小组然后遗忘的路径,司法轻判也让心存侥幸的业者永远不怕再犯。
宝林茶室中毒案至今责任归属依旧不明朗,保险理赔与被害人补偿通通还在卡关,市民走上凯道除了要求制度彻底重建,更深层的情绪是替往生者与家属讨一个迟迟等不到的公道。
卓荣泰选择在群众上街头前一周端出整套方案,政治时间点精算到了极致,但真正的考验在于七月二十三日通过的法案内容是否足够具体,能不能打破过往那道牢不可破的塞责循环。
食品安全学者不约而同提醒,光靠提高罚则与检验频率恐怕还是不够,食安文化的扎根必须从校园与家庭同步做起,否则再多的实验室也防不住蓄意的偷工减料与伪造文书。
接下来得紧盯卫福部端出的执行细则,包括实验室设置标准、数字治理平台的上线时程,更要看立法院审议时会不会掐住关键条文,这些才是决定胜负的细节所在。
凯道的灯光究竟能从一场集会照亮成制度的铜墙铁壁,还是只换来又一次官样文章,全台湾的消费者都已经厌倦口号,随着修法时程步步逼近,真正的民意裁决才正要开始。
信源:综合《联合报》《中国时报》《中时新闻网》等台湾权威媒体相关报道。
