巴拿马外长突然飞北京谈海运协议?别以为是中国主动示好,真相是对方扛不住了
最近有条消息传得挺热,说巴拿马外长专程飞到北京,中巴海运协议谈妥了,两国关系回暖。
很多人看完第一反应都是,中国又释放善意了,又一场外交佳话。
说实话我觉得,这事真不能这么简单看。
你要是只看结果,确实是双方坐下来谈了,好像一团和气。但你要是把时间线往前倒几个月,就会发现整个事情的逻辑完全反过来了。
不是我们主动凑上去握手,是巴拿马先动手掀了桌子,然后发现自己疼得扛不住,又主动找上门来的。
今年年初,巴拿马最高法院突然下了个裁定,说长江和记在当地运营的港口特许经营权违反宪法。
这个港口不是小项目。是巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,从1997年开始运营,快三十年了,一直好好的,双方也没什么大矛盾。
结果说违宪就违宪了。
然后到了2月23号,巴拿马政府直接动手,强行接管了这两个港口。等于就是把中资企业经营了快三十年的资产,直接收走了。
长江和记那边肯定不干啊,随后就启动了国际仲裁,索赔金额超过20亿美元。
我当时就跟朋友聊,说巴拿马这步棋走得有点冒失。你以为拿下来的是便宜,实际上要付出的代价,可能比想象中大得多。
从今年上半年开始,陆续有消息传出来,说巴拿马籍的船舶在中国港口接受检查的数量明显增多了。
到了6月份,巴拿马总统穆利诺自己在美洲国家组织的年会上公开抱怨,说中国港口对巴拿马旗船舶的检查和扣留数量激增,还说这是政治压力。
巴拿马那边自己统计的数字,说有近五百艘船受到影响,还有超过两百艘船打算退出巴拿马商船队。
这个数字是巴方自己说的,咱们官方没有直接认这个数。但中方也明确说明了原因。
不是针对谁,是今年以来,巴拿马旗的船在中国水域连续出了多起商渔船碰撞事故,造成了人员死亡失踪。
出于安全考虑,加强港口国监督检查,这完全符合国际公约,是各国通行的做法。
但这事对巴拿马的打击,是实打实的。
你想啊,船东为什么愿意挂巴拿马旗?图的就是方便、便宜、通关快。
如果挂着你的旗,反而到港就被查,一查就滞留,耽误船期,损失运费,那人家凭什么还挂你的旗?
船期就是钱。远洋货轮一天的租金、燃油、货损,加起来都是天文数字。在港口多待一天,都是真金白银的损失。
所以巴拿马那边急了。因为再这么下去,船东都跑了,他那船籍注册的生意就垮了。
这可是他的经济命根子之一。
这时候再回头看,就明白为什么巴拿马外长要急着来北京了。
不是什么常规外交访问,也不是什么礼节性会面。是家里的生意受影响了,扛不住了,得坐下来谈。
6月份的时候,巴拿马方面就已经放话,说希望尽快举行技术会谈,一方面谈船舶检查的事,一方面推进中巴海运协定的谈判。
然后7月中旬,双方真的就坐下来开了海事会谈。
再到7月21号,巴拿马那边传出消息,说双方已经就海运协定续签达成了共识。
咱们外交部的回应比较克制,说中方始终秉持平等相待、互利共赢的原则发展两国关系。
话说得很体面,但背后的逻辑很清楚。
你先破坏了合作基础,那自然就要承担后果。等你意识到疼了,愿意回到谈判桌上来了,事情才有得谈。
说实话我觉得,这件事其实挺有代表性的。
很多人看国际关系,总喜欢用一种"请客吃饭"的逻辑,觉得就是互相给面子、讲人情。
但实际上,国与国之间,本质上还是利益和实力的对话。
你有你的筹码,我有我的筹码。大家坐下来合作,是因为合作对两边都有利。
如果有一方觉得,可以单方面撕毁协议、强拿对方的资产,还不用付出代价,那这个平衡就打破了。
巴拿马可能之前觉得,运河是王牌,中国有求于他。
但他可能没算明白,中国市场对巴拿马船籍的重要性,一点也不比运河对中国的重要性低。
而且说句实在的,港口经营了快三十年,说收回就收回,这对一个国家的投资环境伤害是很大的。
今天你能这么对一家企业,明天就能这么对别的投资者。以后谁还敢去你那里投大钱、做长期项目?
谢锋大使当时在美洲国家组织的会上就说过一句话,我觉得挺到位的。
他说,如果契约想撕毁就撕毁,市场规则说不遵守就不遵守,资产想接管就接管,谁还来投资,谁还来合作?
这话不是气话,是很实在的道理。
当然了,现在双方能坐下来谈,总归是好事。
有话好好说,有事坐下来商量,比互相较劲强。毕竟两国经贸往来这么深,真闹僵了,两边都吃亏。
目前海运协定达成了共识,但港口的事还没完全解决。仲裁还在进行,20亿美元的索赔也还悬着。
后续会怎么发展,还得接着看。

