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美伊谈判近95%要落地?特朗普自称大胜,最近一段时间,美国和伊朗的谈判动静闹得挺

美伊谈判近95%要落地?特朗普自称大胜,最近一段时间,美国和伊朗的谈判动静闹得挺大,外界都在猜双方是不是很快就能谈成。特朗普在 5 月 23 日接受哥伦比亚广播公司采访时就放风,说谈判进展一天比一天好,最终协议肯定能拦住伊朗搞出核武器,还会把伊朗的浓缩铀储备妥善处理掉,而且他只愿意签一份能让美国把所有想要的东西都拿到手的协议。
转天,福克斯新闻又引述美国官员的说法,称双方框架性内容已经谈完了差不多 95%,霍尔木兹海峡的事也说好了,就差最后抠一抠文字表述,特朗普打算给两边谈判代表五到七天时间收尾。不过这名官员同时也放了狠话,要是谈崩了,美国说不定会重新动武。
可特朗普这边忙着对外宣称是大获全胜,美国共和党内部却先吵了起来。英国《金融时报》在 5 月 24 日就提到,共和党建制派和强硬派强烈反对,不少外交政策圈子的人都提醒,特朗普对伊朗让步让得太多了。像参议员格雷厄姆、前国务卿蓬佩奥这些党内鹰派,直接批评这份协议等于把美国之前的战果都丢了,根本没法接受。
从目前公开的信息看,双方现在聊的还不是正式最终协议,只是一份临时的停火备忘录,核心是把原本的停火时间再延长六十天,给后面谈正式协议留出空间。这件事不只是美国和伊朗两家的事,海湾多个国家和以色列也都被牵扯进来。特朗普说自己已经和以色列方面沟通过,对方反应还不错,但不少评论人士指出,以色列其实没做出任何妥协,会不会真的加入停火框架还不好说。
核问题是双方分歧最严重的地方。美国想彻底堵死伊朗发展核武器的所有可能,还要搞常态化核查,说白了就是想插手伊朗的主权事务。伊朗则坚持自己绝不会发展核武器,愿意以国家名义做承诺,但绝不接受侵犯主权的核查方式。美国还想照着 2015 年伊核协议的老办法,把伊朗浓缩铀运到国外,全天候盯着所有核设施,伊朗对此一直明确拒绝。
除了核问题,伊朗导弹计划、支持域外武装、美国解除制裁、解冻伊朗海外资金,也都是谈判桌上绕不开的矛盾。特朗普之前把限制伊朗导弹计划当成重点,现在这块基本没进展。以色列也没停下对伊朗支持的域外武装的打击,这部分想谈拢难度不小。
伊朗一直要求美国解除所有制裁、解冻海外资产,甚至提过战争赔偿,不过外界普遍觉得赔偿基本没可能,美国最多只会放松一部分制裁。至于霍尔木兹海峡,特朗普说很快就能全面开放,伊朗则表示谈判期间会在自己管理下局部开放,最终怎么管得沿岸国家一起商量,两边想法还是不一样。
要判断这场谈判谁占了便宜,最简单的办法就是和 2015 年伊核协议做对比。新协议如果和旧协议差不多,伊朗没占到便宜;要是比旧协议对伊朗更有利,那就是伊朗赢了;反过来限制更多,就是美国占优。现在虽然没出最终文本,但从已经透露的内容看,美国并没有完全拿到自己想要的东西,特朗普说的 “大获全胜”,更像是为了选举说的场面话。
共和党内部的反对声音,也说明这份协议没达到美国强硬派的预期。2018 年美国退出伊核协议后,伊朗的核活动其实一直在扩大,这次谈判能暂时稳住局面,本质上是两边互相妥协的结果,美国既没彻底压住伊朗核发展,还要松绑部分制裁,国内保守派自然很难接受。
眼下美伊谈判最后结果怎么样,还存在很多不确定因素。特朗普到底有多少政治作秀的成分,协议能不能真的落地,共和党内部的反对会不会拖慢谈判,这些都还需要继续观察。海湾地区的局势每次出现变动,都会直接影响全球能源市场和地缘政治格局,后续发展值得持续关注。