这份协议，可能连草稿都算不上。
美国说：伊朗答应了，核武器的事谈好了，高浓缩铀要交出来。
伊朗说：核问题根本没进初步协议，谁说答应了？
美国说：停火60天，双方同意。
伊朗说：协议能不能生效还要等最高领袖点头，现在说什么都早。

5月23日，特朗普在社交媒体连发数条动态，说他已经跟沙特、阿联酋、卡塔尔、巴基斯坦、土耳其、埃及、约旦、巴林的领导人挨个通了电话，讨论伊朗问题。
他用的词是"与和平谅解备忘录相关的所有事宜"，听起来胸有成竹，像是宣布一件已经板上钉钉的事。
隔天，国务卿鲁比奥访问印度，记者一问他，他说"未来数小时内可能会有好消息"。
好消息没来。
来的是伊朗方面一波接一波的澄清和否认。

伊朗塔斯尼姆通讯社说，德黑兰从未同意就核计划采取任何行动。
路透社援引伊朗高级消息人士的话说，浓缩铀库存的问题根本没放进初步协议，这个话题"留到最终协议再谈"。
伊朗总统佩泽希齐扬也在24日专门开口，语气不紧不慢地提醒所有人：国家的任何决定，必须在最高国家安全委员会的框架内做出，且需要最高领袖批准。
他没有激动，没有拍桌，就这么四平八稳地说了这么一段话。
但你仔细听，这段话的潜台词其实相当清晰，那就是：你特朗普在社交媒体宣布的那些，在伊朗这边，还什么都不算。

或许因为，伊朗的决策体系向来不是总统说了算。
哈梅内伊是最高权威，最高国家安全委员会负责审议，总统只是执行层的一个环节。这不是什么新鲜事，伊朗谈核协议谈了这么多年，这套体制从来没变过。
也就是说，就算谈判代表在谈判桌上点了头，回去也可能被推翻。2015年的核协议就是这么一路走过来的，当时奥巴马政府前前后后谈了多少轮，才换来伊朗内部的正式背书。
特朗普现在的操作，是把还没定下来的事情对外宣布了一半，然后等伊朗来接话。
伊朗没接。

当然，这件事也不是一团乱麻，双方还是有一些实质性的交集的。
阿克西奥斯援引美国官员的说法是，谅解备忘录的框架包括：延长停火60天，期间可再延期；美国解除对伊港口的海上封锁；豁免部分制裁，允许伊朗自由卖油；伊朗承诺永不寻求核武器，并在60天内就中止浓缩铀活动和核库存问题展开谈判。
伊朗方面承认的部分是：在所有战线结束战争，美国谈判期间豁免对伊石油制裁，美国需先释放至少部分伊朗被冻结资产。
两边的重叠地带，大约就在这里：停火，卖油，钱解冻。
争议最大的，还是核问题。

美国说伊朗同意谈，甚至同意交出高浓缩铀库存。
伊朗说这个话题根本没进初步协议。《纽约时报》援引美国官员说"伊朗同意放弃高浓缩铀库存"，伊朗官方媒体随即反驳说这不符合事实。
同一份文本，两种读法，哪个是真的？
答案可能是，两个都是，也两个都不是。外交谈判文本的措辞本来就是为了让双方都能各自解读，这是一门技术活，也是一种政治需要。美国国内要向选民证明伊朗做了重大让步，伊朗内部要向强硬派证明主权没有被出卖。
于是同一行字，各自念给各自的观众听。

下一轮会谈，据说定在6月5日，地点在巴基斯坦，如果成真，可能签署的初步文件会叫"伊斯兰堡宣言"。
巴基斯坦总理谢里夫说，巴方将以最大诚意推进这个进程。土耳其说随时准备提供支持。英国首相斯塔默则说要"抓住这个契机"。
国际社会普遍松了口气，因为这场打了一阵的仗终于有了收场的迹象。
唯独以色列，脸色阴沉。
24日晚，内坦亚胡召集安全内阁开会，专门讨论这份美伊协议。据悉，他向特朗普传递了两点担忧：一是协议中有关黎巴嫩停火的条款；二是核谈判被推迟，没有写进初步协议。
对以色列来说，最理想的结果是把伊朗的核能力彻底锁死，或者更进一步，借这次战事趁乱解决问题。现在美国选择谈，选择给伊朗喘息空间，以色列感到的是一种被晾在一边的焦虑。
值得注意的是，就在这场外交斡旋如火如荼进行的同时，以色列仍在持续袭击黎巴嫩南部，停火期间照打不误。
这个细节很说明问题。

所以，思享Time认为：
60天的停火框架，如果真能落地，是一件相当有意义的事情，因为它给了双方喘息的窗口，给了后续谈判的时间，也给了整个地区降温的机会。
但这份协议能不能成，很大程度上取决于一个至今没有公开表态的人，那就是伊朗最高领袖哈梅内伊。
佩泽希齐扬已经把话说得很清楚了：一切须经最高领袖批准。
特朗普的声明，鲁比奥的"数小时内好消息"，最终都要在德黑兰那个圆桌边等一个答复。
而哈梅内伊这个人，向来不着急。