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美伊僵局怎么破?答案就在霍尔木兹!让伊朗当“收费站站长”,这笔买卖,两边都不亏?

美伊僵局怎么破?答案就在霍尔木兹!让伊朗当“收费站站长”,这笔买卖,两边都不亏?
伊朗既然用了霍尔木兹海峡这张王炸,就不会再轻易把它收回。能够管控霍尔木兹海峡,等同于拥有核武器,还能带来更多实实在在的好处。
摆在伊朗面前有2个方案,方案一:掌控霍尔木兹海峡,放弃核能力。方案二:交出霍尔木兹海峡,换得所有其他条件。如果我是伊朗,我会选择方案一。
如果选择方案一,在美国及国际社会默许或通过明确机制承认伊朗对海峡的管理角色的前提下,伊朗可以通过公开、正式、合法的手段,在保障通行的基础上,对过往船只收取费用,获得大量额外经济收入,缓解制裁压力,用于战后重建;获得对所有通行国家的地缘政治经济影响力,所有通航国家都要维护和伊朗的一对一关系;通过“合法持有经济核武器”获得实质安全保障,一旦发生冲突可迅速通过管控海峡震慑美以,而这一招远比核武器更灵——事实上,两个核武器国家开战几个月来都对伊朗的海峡封锁无可奈何;伊朗历史性地打退美国,得到了比真正核武器更加管用的经济杠杆。
如此大的收益需要做出让步。伊朗要不再坚持要求美国解除中东军事基地、提供安全保障等;不再要求美以进行大额战争赔偿、全面解除制裁、解冻资产等。
在核领域做出实质性让步,恢复类似JCPOA的限制,如浓缩上限3.67%或更低、库存压缩、离心机数量受限、IAEA全面准入,接受15至20年核心限制期,放弃钚路径等。伊朗或许还需承诺限制向代理人提供先进导弹及无人机。在海峡管控上也要保持克制,公开承诺或通过多边机制保障航行自由,停止无差别封锁、扣船或导弹威胁。
从美国的角度看,特朗普并不关心20年后会发生什么,只要拿到一个让自己下得了台的协议。同时,美国可以默认保留中东军事存在,不需要正式撤军或提供安全保障。还可以维持对伊朗的部分经济制裁,作为长期杠杆。在国内,特朗普可以宣传大胜:解决伊朗核问题、实现战争目标、降低油价,把注意力重新投向西半球。
美国也需要做出让步。一是事实承认并制度化伊朗对海峡的管控角色,包括合法管理、监控、收取费用等,停止对伊朗海峡管控权的一切军事对抗姿态。二是接受一个略优于JCPOA但可能有限的核协议。三是部分松绑制裁,允许伊朗合法石油出口——如果美国给予伊朗海峡收费权,应当鼓励美元结算,这必然意味着部分解除制裁、重新将伊朗融入美元体系。
这个方案的核心在于,伊朗和美国各自放弃“最大主义”条款,各取所需。协议达成后,双方都可以在国内宣称胜利。为增信背书,可引入中国、俄罗斯、欧洲等大国及联合国、海合会、金砖国家等机制。
最后如果以色列不满意,随时可能破坏协议。但对以色列而言,伊朗管控海峡并非生存威胁,核武器才是。因此,美国让渡海峡管控权、要求伊朗放弃核能力,更能满足以色列的需求。
最终是美国需要告诉以色列:伊朗已在核问题上做了最大退让,请接受协议。这样一来,伊朗控海峡、最大化放弃核能力,就成了美以伊三国的交集。