5 月 5 日越南突然南海发难,外交部发言人强硬发声,抗议中方禁渔令。
这场风波的核心,是中国农业农村部发布的 2026 年海洋伏季休渔通告。根据通告内容,从 5 月 1 日中午 12 时起,到 8 月 16 日中午 12 时止,北纬 12 度以北的南海海域,含北部湾全域,全面实施伏季休渔。
除了单人单杆的垂钓作业外,其他所有捕捞作业类型,以及为捕捞渔船配套服务的辅助船只,全部纳入休渔范围。这项制度不是今年才临时推出的新规,而是从 1999 年起,中国就在南海相关海域持续实施的常规管理举措,到 2026 年已经整整延续了 27 年。
中国实施这项禁渔令,核心目的只有一个,就是保护南海日渐衰退的渔业资源,养护海洋生态环境。过去三十年间,南海的鱼类资源总量已经减少了三分之一,再不采取休养生息的措施,很多经济鱼类都会面临枯竭的风险。
每年的 5 月到 8 月,正是南海鱼类繁殖生长的关键时段,在这个时间段休渔,能给海洋生物留出充足的繁育周期,不仅能让渔业资源实现可持续发展,长远来看,也能惠及包括越南在内的所有南海周边国家的渔民。
更重要的是,中国的南海伏季休渔制度,有着充分的法理依据。这项制度是根据《中华人民共和国渔业法》的相关规定设立的,是中国行使国家主权和管辖权的正常国内管理举措。
同时,它也完全符合《联合国海洋法公约》的相关规定,公约里明确赋予了沿海国在专属经济区内,养护和管理海洋生物自然资源的主权权利和义务,世界上绝大多数沿海国家,都有类似的伏季休渔制度,这是国际社会公认的常规操作。
可就是这样一项利生态、利长远的常规举措,却成了越南发难的借口,5 月 5 日的记者会上,范秋姮搬出了越南一贯的错误主张,把中国的西沙群岛称作所谓的 “黄沙群岛”,声称中方的禁渔令侵犯了越南对相关群岛的 “主权”,还要求中方尊重越南渔民在相关海域的所谓 “合法作业权利”,甚至要求中方立刻停止相关举措,不要采取让局势复杂化的行动。
越南的这套说辞,完全站不住脚。西沙群岛自古以来就是中国的固有领土,这一点有着充分的历史和法理依据,不存在任何争议。
早在汉武帝时期,中国人就已经发现并开发了西沙群岛,北宋时期就正式将其纳入官方管辖,派水师定期巡航,明清两代更是持续对西沙群岛行使主权管理。1958 年,越南政府还曾专门发表声明,明确承认中国对西沙群岛和南沙群岛的主权,如今却出尔反尔,反复拿西沙问题做文章,本身就是毫无信用的表现。
这次越南突然高调发难,时机也格外蹊跷。就在 5 月 3 日,日本高官刚刚结束对越南的访问,访问期间,日越双方不仅专门谈及了南海问题,日方还承诺向越南提供海洋装备技术支持,帮助越南强化海上执法能力。
仅仅两天之后,越南就借着禁渔令的由头对中国强硬发声,背后的小心思显而易见。除此之外,越南每年都会借中国的伏季休渔令炒作一波,对内可以塑造强硬形象,迎合国内舆论,对外则试图借着相关话题,在南海主权问题上混淆视听,争夺实际利益。
针对越南的无理抗议,中方的立场始终明确且坚定,西沙群岛是中国的固有领土,中国对相关海域拥有无可争辩的主权和管辖权,中国在管辖海域实施伏季休渔制度,是完全正当合法的举措,越南的所谓抗议毫无道理,中方完全不予接受。
南海的和平稳定,需要周边国家共同维护,一项延续了 27 年的生态保护举措,从来都不是引发局势紧张的根源,那些借题发挥、刻意炒作的政治操弄,才是破坏南海安宁的真正元凶。
中国维护国家领土主权和海洋权益的决心坚定不移,推动南海渔业资源保护、实现海洋可持续发展的态度也从未改变。任何试图借禁渔令挑起事端、混淆是非的行为,都改变不了既定事实,最终也只会以失败告终。
