特朗普可再生能源打压政策遇法律阻碍

过去一年，美国总统特朗普将矛头对准可再生能源行业，试图缩减绿色转型的相关举措。相反，特朗普更倾向于扩大石油、天然气和煤炭行业规模，并推动核电发展。然而，这一举措遭到了公众和法律层面的强烈反对，因为越来越明显的是，停止可再生能源的推广并非易事。

4月，马萨诸塞州联邦法官丹尼斯·J·卡斯珀驳回了特朗普政府叫停可再生能源部署的企图。该法官裁定，要求内政部长道格·伯格姆亲自批准所有联邦土地和水域上的太阳能及风电项目的规定是非法的。卡斯珀认为，特朗普政府的相关行动可能违反了联邦法规，若法院不介入，将造成不可挽回的损害。

特朗普政府此前表示，新项目需要加强监管，以抵消拜登政府时期对可再生能源的优惠待遇。政府授权伯格姆审核并否决相关事项，包括拟议的租赁权、通行权、建设及运营计划、赠款和生物意见等。作为裁决的一部分，卡斯珀发布了初步禁令，禁止政府实施该政策。

这起诉讼于12月由多个区域风电和太阳能开发商联合发起，包括纽约清洁能源联盟、马萨诸塞州可再生能源联盟行动组织、南方可再生能源协会、清洁电网联盟、西部能源联盟、西北可再生能源协会、卡罗来纳州清洁能源商业协会、东北部可再生能源协会（以及绿色能源消费者联盟。这一联盟由九个可再生能源组织组成，旨在通过法律途径反对特朗普政府对清洁能源的不合理限制。

该联盟担心，该政策可能会威胁到太阳能和风能项目的发展。联盟成员称，伯格姆偏袒化石燃料，其目的是通过延迟可再生能源发展来提升石油和天然气的地位。该诉讼对六项最终机构行动提出了质疑，这些行动将风电和太阳能技术归为“二等地位”。

受到质疑的行动包括：

——内政部《审查程序》备忘录，该备忘录规定68项具体许可行动需经伯格姆审核；

——禁止太阳能和风能开发商在其项目接受审核前使用规划与咨询信息网站；该网站是一款在线绘图工具，用于识别潜在的濒危物种影响及其他环境审查需求，禁用该工具大幅增加了项目前期环境评估的时间与成本；

——内政部《土地令》，该命令严重限制了联邦土地上风电和太阳能项目的发展；该命令通过设置容量密度要求，实际上直接排斥了占用大面积土地的风能和太阳能项目；

——陆军工程兵团（Army Corps）的备忘录，该备忘录指示该机构优先审核高容量密度项目；这一举措进一步边缘化了可再生能源项目；

——泽赞M意见书（Zerzan M-opinion），该意见书实质上禁止了新的海上风电项目；这一举措直接威胁到美国东海岸正在建设中的数十亿美元海上风电场。

过去一年，特朗普政府对可再生能源的打压已导致约57.2吉瓦的风电、太阳能、混合能源及海上风电产能被延迟或取消，相关项目已投入约9.05亿美元资金。卡斯珀法官表示，未来三年，政府对可再生能源的限制将使84亿至256亿美元的可再生能源发展联邦税收抵免面临风险。这些数据来自原告提交并经法官引用的专家报告，凸显了政策对可再生能源行业造成的巨大经济损失。

卡斯珀表示：“原告已表明，公共利益支持对这些机构行动采取初步救济措施，因为这些机构行动‘通过延迟和阻止美国风电和太阳能项目的发展损害公众利益，进而威胁到公众在维持可靠、可负担且具有韧性的电网方面的重大利益——目前该电网正努力满足创纪录的能源需求。’”

原告方表示，该裁决标志着为美国消费者开发更经济实惠的能源选择迈出了积极一步。声明称：“清洁能源部署迅速、价格实惠，且已成为主流……我们期待重返工作岗位，重启全国范围内受影响的风电和太阳能项目。”

与此同时，自然资源保护委员会电力部门总经理基特·肯尼迪表示：“政府应领会这一暗示，停止对这些有助于满足激增的电力需求、降低消费者成本的项目进行非法打压。”

该裁决出台前三个月，法院曾裁定支持海上风电项目的持续发展。1月，美国联邦法院发布初步禁令，允许“革命风电”（Revolution Wind）海上风电项目重启建设。这一举措暂时搁置了海洋能源管理局于2025年末发布的暂停令。“革命风电”项目由丹麦可再生能源公司沃旭能源（Orsted）负责建设，投资15亿美元，旨在为罗德岛州超过35万户家庭供电。

随后在2月，联邦法官驳回了内政部对纽约州海岸附近一个数十亿美元风电场的停工令，这是美国法院第五次驳回特朗普政府叫停海上风电发展的企图。

然而，特朗普此前就有通过“砸钱”解决问题的先例。在法院作出支持海上风电发展的裁决后，特朗普政府向法国道达尔能源公司提供了近10亿美元，要求其永久停止风电项目。这不禁让人猜测，特朗普将如何回应针对其政府打压可再生能源发展政策的最新裁决。尽管该裁决可能为绿色能源开发商提供暂时的缓解，但特朗普政府不太可能放弃打压绿色能源发展的努力。