特朗普政府推动“以贸易替代援助”重塑全球体系 联合国面临财务危机海外新鲜事

英国媒体4日报道称，特朗普政府正持续向联合国及更广泛的国际援助体系施压，要求其转向以贸易为核心、更加有利于美国企业的政策方向，否则将面临进一步削减预算的风险。与此同时，联合国正陷入严重资金短缺，全球人道主义救援形势愈发严峻。

报道称，尽管美国与联合国长期存在分歧，但矛盾从未像现在这样尖锐。今年2月，在慕尼黑安全会议上，美国国务卿鲁比奥（Marco Rubio）批评联合国在解决国际冲突方面“几乎没有发挥作用”，并呼吁进行重大改革。

今年3月，鲁比奥已指示美国外交官向各国外长等高级官员发出倡议，推动其联署支持“以贸易替代援助”的新模式。

美国常驻联合国代表迈克·沃尔兹（Mike Waltz）表示，这一倡议并不意味着美国放弃国际援助，而是要“改变以往的运作方式”。他在相关活动中强调，外界所谓“美国正在退出援助体系、背离国际社会”的说法并不属实。

该倡议发布会上，包括沃尔玛、美国银行、高盛以及科技公司帕兰泰尔等多家美国企业代表出席。沃尔兹称，自由市场原则仍是实现长期繁荣最有效、最可持续的路径。

不过，也有学者对此持审慎态度。英国萨塞克斯大学发展研究中心高级研究员阿姆丽塔·萨哈（Amrita Saha）指出，国际贸易确实能够通过提升竞争、促进多样化和提高生产率来推动经济增长，但其带来的收益分配往往并不均衡，会在不同国家、地区和社会群体之间产生明显差距。

她警告称，如果缺乏配套政策支持，仅依赖贸易主导发展议程，可能加剧全球不平等，并对国际合作造成冲击。“贸易不能脱离更广泛的发展目标单独运作。”

今年早些时候，联合国秘书长古特雷斯（António Guterres）曾警告，由于部分成员国拖欠会费（其中美国占较大比例），联合国正面临“迫在眉睫的财务危机”。

报道指出，目前联合国整体财务状况已十分紧张。联合国难民署估计，自两个月前伊朗冲突爆发以来，伊朗境内约有320万人、黎巴嫩约有100万人流离失所。再加上去年裁员约30%，该机构在未来三个月仍需额外6100万美元资金，以维持对约60万人的援助，其在黎巴嫩、叙利亚、伊朗和阿富汗等地的行动均面临严重资金缺口。

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图：联合国正面临严重的资金短缺，全球人道救援工作陷入严峻困境。 （法新社档案照） 山东潍坊贝贝南瓜 金