萨瓦尔·卡什梅里：“三权分立”失灵了吗？
我先讲一讲美方的想法。首先带大家回到一段历史——1776年，北美的13个英属殖民地将英国殖民者逐出领土，建立了美利坚合众国。大约半个世纪后，法国派出了两位学者考察这个新生共和国的制度特质，考察团的负责人后来写下了一部经典著作，就是《论美国的民主》。如果大家想要深入了解美国历史，我非常推荐阅读这部作品。
书中有一部分专门讨论美国总统职务，其中这样写道：美国人建立了总统制，总统手中掌握的权力甚至比欧洲君主的王权还要大，可美国人自己当时并没有意识到这一点。那个时候美国建国未久，全国海军只有两艘漂在海上的渔船，陆军也不过四五千人。而现在我们都清楚，美国宪法设计了总统、国会与最高法院之间的权力制衡机制，但在我看来，现任总统一直在不断试探、突破宪法赋予他的权力边界，而最高法院和国会都在费力追赶他的脚步。
美国民众手握重塑国家与政府的巨大力量。当前美国人需要直面的问题是：制宪时设计的这套“三权分立”制度，放到今天还能有效运转吗？或许只有时间能给出答案。我个人对此持谨慎乐观的态度，我认同加拿大总理马克·卡尼在上届达沃斯论坛上提出的观点：我们过去熟知的那套美国政府运作模式，早在现任美国总统就任前就已经不复存在，也不可能回到过去了。当前中美关系正身处漩涡、持续恶化，这是一个非常危险的时刻，需要我们以万分谨慎的态度去应对。