今年4月,专项债"自审自发"试点从之前的10个省份和雄安新区,进一步扩大到河北、江西、湖北、重庆,现在一共有14个地方能自己审批项目发债了。
财政部的意思是提高效率,让地方"自己管好自己的钱袋子"——但这个变化背后,有两个例子特别值得琢磨。
第一个是临沂农业培训项目,每年光利息就要还一千多万,但是央视《焦点访谈》去了一看,好家伙——备案文件上写的三个实训基地,一个也没盖起来,反而多了会堂、宴宾楼、酒店、健身房、棋牌室。
整个园区大量空间闲置,唯一跟农业沾边的只有一块小牌子,收益回报离当初的承诺差了十万八千里,第二个是济南的一个停车收费公司,画个线就能收钱的买卖,按理说闭着眼睛都能赚。
结果这家公司负债累累,资不抵债,济南静态交通集团最后1块钱甩卖40%股权,转让公告还写着"实缴出资期限已逾期",接盘的人还得先把这窟窿填上。
这两个事说明一个问题,很多项目包装得天花乱坠,本质上不是看经营效益好不好,而是看能不能借到钱,能靠上政策的边、能立项,那就先干了再说。
现在还有一个新变化:根据政策要求,2027年6月底之前,全国所有城投平台要彻底退出政府融资职能,不再由政府隐性担保,当成普通企业自负盈亏。
问题是,以前借的五六十万亿存量债务,真正被官方承认纳入显性债务置换的只有14.3万亿,剩下的那些,这些"自己赚钱自己还"的转型企业,真的有能力扛得住吗?
钱不会从天上掉下来,专项债还本付息,核心靠项目自身的经营收益,但像临沂和济南这样的案例提醒我们:不是所有"好项目",最后都能赚钱还债。


