从住建到住更，中国城镇化正式进入下半场

最近全国多地悄悄调整住建部门设置，湖北全省已经统一改叫住房和城市更新局，其他省市也都成立了专门的城市更新机构。

这不是简单改个称谓，是整个城市发展逻辑从增量扩张，正式切换到了存量更新。

过去几十年住建局的核心任务就是建，配合城镇化高速推进，1998年房改之后，房地产开发就是城市建设的主引擎，土地出让更是地方财政的主要来源。现在国家统计局公开的数据显示，2025年中国城镇化率已经达到67.89%，比十四五规划的目标超出了近3个百分点，高速扩张的阶段已经过去了。住建部门的数据也显示，全国超过三成住房房龄超过20年，整整22亿平方米房屋需要更新改造，城市的主要矛盾从“不够住”变成了“住不好”。

有人会说不就是换个牌子，换汤不换药？但这次从湖北试点到全国铺开不到两年，是跟着十五五规划的顶层设计推进的，不是地方的自选动作。

一字之差，代表城镇化大拆大建的上半场彻底结束，下半场的核心任务已经明确。