900亿欧元放行后,不仅泽连斯基有了久违的笑容,就连欧盟的领导人也喜笑颜开、轻松了不少!
欧盟对乌克兰那笔900亿欧元的贷款计划拖了好几个月,眼看就要彻底卡死。匈牙利一直投反对票,乌克兰的钱袋子越来越空,战场和国内开支都快扛不住了。结果4月12日匈牙利议会选举一出,局势瞬间翻盘,贷款终于在4月22日获批通过。
这笔900亿欧元贷款是欧盟专门为乌克兰2026到2027年准备的财政支持包。钱主要用来填补乌克兰的预算缺口,同时也有一部分直接用于军事需求。
欧盟去年12月就已经原则上点头同意了,当时所有成员国包括匈牙利都签了字。可没过多久,匈牙利总理欧尔班突然变卦,开始阻挠整个流程。他提出的条件很明确,必须等到乌克兰修复友谊输油管道,恢复对匈牙利和斯洛伐克的俄罗斯石油输送才行。
管道因为冲突受损,从1月份起就停运了,欧尔班直接把贷款当成了谈判筹码。没有27个成员国一致同意,这笔钱就卡在欧盟总部动不了。
乌克兰那边资金压力越来越大,国际货币基金组织估算他们两年缺口超过1300亿欧元,美国援助又大幅减少,欧盟这笔贷款成了关键救命钱。
欧尔班在匈牙利执政16年,对欧盟很多涉乌决定一直持保留态度。这次阻挠也不是头一回,但他把管道问题跟贷款直接挂钩,让欧盟内部协调变得特别难。
塞浦路斯作为轮值主席国一直在推动,可只要匈牙利不松口,会议就开不下去。乌克兰外交部长当时还专门跟欧盟高级代表通话,强调必须尽快解冻这笔资金,不然欧洲整体安全都会受影响。
欧盟委员会主席冯德莱恩也多次表示,希望跟匈牙利下一届政府合作,把拖延的事尽快办成。整个过程暴露了欧盟决策需要全票通过的制度短板,一个国家就能把大笔援助卡住好几个月。
4月12日匈牙利议会选举结果出来后,情况彻底变了。毛焦尔·彼得领导的蒂萨党拿下议会多数席位,欧尔班承认败选,结束了自己16年的总理生涯。毛焦尔上台前就承诺要跟欧盟走得更近,修复之前的关系。
选举结束没几天,乌克兰宣布友谊输油管道修复完成,石油重新开始流向匈牙利和斯洛伐克。这下匈牙利新政府立刻撤回了否决立场,不再阻挡贷款计划。
欧盟大使们4月22日在布鲁塞尔开会,一致通过了900亿欧元贷款方案,同时还批准了新一轮对俄罗斯的制裁措施。书面程序第二天就走完,整个过程比预期快了不少。
贷款分成2026年和2027年两部分,每年大概450亿欧元左右,通过欧盟预算担保从市场上借钱。部分资金用于乌克兰国防开支,部分用来维持政府日常运转。欧盟明确表示,第一笔钱会在5月或者6月尽快到位。
泽连斯基在消息确认后公开说,这是当前形势下正确的信号,乌克兰已经履行了修复管道的义务。欧盟领导人那边也觉得之前的僵局终于打破,内部协调压力小了很多。这件事还同步推动了第20轮对俄制裁,显示欧盟在援助乌克兰问题上保持了整体团结。
