果然!伊朗开了个坏头,印尼直接跟风冲着中国来了!4 月 22 日据俄罗斯通讯社报道,印尼财长普尔巴亚在雅加达的讨论会上,明确效仿伊朗霍尔木兹海峡收费模式,提出要对马六甲海峡商船收过路费,直接瞄准中国这条海上贸易生命线。
他直言,印尼坐拥马六甲海峡这一全球贸易核心航道,每天无数商船从其领海经过却无需支付任何费用,这种现状“并不合理”。
这番表态看似冠冕堂皇,实则是跟风伊朗“捡便宜”——近期伊朗刚在霍尔木兹海峡落地收费制度,且已尝到甜头,这给印尼提了“醒”。
伊朗的收费操作,并非始于2月底美以对伊袭击后,而是在美伊为期两周的停火期间(4月),伊朗对霍尔木兹海峡实施军事管控,以“安全服务”为名征收通行费。
其收费标准为每桶原油1美元,一艘满载200万桶的超级油轮,单次过境需缴费200万美元。
值得注意的是,加密货币仅为停火期间的支付要求,目前首笔通行费已以现金外汇形式存入伊朗中央银行。
伊朗此举打破了全球关键航道数十年免费通行的惯例,也让拥有关键水道的国家看到了“守着航道赚钱”的可能,印尼便是第一个动心思的国家。
作为连接太平洋与印度洋的咽喉要道,马六甲海峡承担着全球约25%的原油运输,每天有2400万桶左右石油经过,更是中国进口石油的重要通道,其战略地位不言而喻。
而印尼占据着马六甲海峡最长的海岸线,苏门答腊岛紧邻海峡西岸,相当于握着“主动权”,对过往商船收费的想法早有酝酿。
印尼敢抛出这一设想,核心原因是财政压力难承其重。作为东南亚最大经济体,印尼长期将财政赤字控制在GDP的3%以内,但今年以来,支出增速远超收入,赤字已逼近红线。
加之国际油价高企,印尼燃油补贴支出大幅增加,财政缺口持续扩大,马六甲海峡便成了其眼中弥补亏空、提升地区话语权的“摇钱树”。
事实上,印尼此前并非不想收费,而是底气不足。马六甲海峡由印尼、马来西亚、新加坡三国共管,新加坡早已靠着海峡港口获利颇丰,而印尼此前既无合适借口,也担心遭到国际社会反对。
如今有伊朗的“先例”撑腰,印尼才敢将这一设想摆上台面,不过普尔巴亚在提出设想的当晚便改口,强调印尼不会向途经船只收费,仅为“探讨设想”。
这一设想的连锁反应不容忽视。伊朗打破规则后,全球关键水道的地缘平衡被打破,其他拥有关键水道的国家可能跟风效仿,进而推高全球贸易成本。
对中国而言,作为马六甲海峡的主要使用国之一,若真实施收费,将直接增加企业运输成本和国家贸易压力。
不过,印尼想推进收费并不容易。新加坡已明确表示不会参与任何收费安排,马来西亚外长也明确表态,马六甲海峡将继续维持航行自由,任何收费提议可能扰乱全球贸易,且相关决定不能由一国单方面作出。
此外,《联合国海洋法公约》规定,群岛国家不能对领海内的海峡征收通行费,印尼外长也已出面澄清不会收费。
尽管收费设想难以落地,但它释放的信号意义重大:伊朗的收费举动已开始搅动全球关键水道的地缘格局,而中国的海上生命线,也正面临着新的潜在挑战。

