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果然!伊朗开了个坏头,印尼直接跟风冲着中国来了! 4 月 22 日据俄罗斯通讯社

果然!伊朗开了个坏头,印尼直接跟风冲着中国来了!
4 月 22 日据俄罗斯通讯社报道,印尼财长普尔巴亚在雅加达的讨论会上,明确效仿伊朗霍尔木兹海峡收费模式,提出要对马六甲海峡商船收过路费,直接瞄准中国这条海上贸易生命线。

他直言,印尼坐拥马六甲海峡这一全球贸易核心航道,每天有无数商船从印尼领海经过,却无需支付任何费用,这一现状“并不合理”。而他口中可直接参考的范本,正是近期在霍尔木兹海峡落地收费制度的伊朗。

印尼此次突然提出收费,显然是受到了伊朗的直接影响。就在不久前,伊朗正式宣布对经过霍尔木兹海峡的外国商船收取“安全服务费”,理由同样是“维护航道安全、弥补成本支出”,这一举措当时就引发了国际航运界的广泛关注,只是没想到,短短时间内,印尼就直接跟风效仿。

可能有人会问,伊朗收费尚且有一定的“合理性”,毕竟霍尔木兹海峡是波斯湾石油外运的唯一通道,伊朗承担着主要的安全维护责任,而马六甲海峡有三国共管,印尼凭什么单独提出收费?其实,印尼的算盘打得很清楚,马六甲海峡的战略地位远超霍尔木兹海峡,其影响力覆盖全球半数以上的贸易航线。

公开数据显示,马六甲海峡每年通航商船超过10万艘,其中中国商船占比高达60%以上,我国每年约80%的石油进口、40%的货物贸易,都需要通过这条海峡运输,说它是中国的“海上生命线”,一点也不为过。印尼正是看中了这一点,才敢直接瞄准中国,试图通过收费获取巨额经济利益。

可印尼财长在发言中并未提及收费的具体标准、实施时间,也未与马来西亚、新加坡两国沟通协商,单方面就抛出了这一想法,这显然不符合三国共管的原则,也违背了国际航运规则。对此,马来西亚和新加坡方面目前尚未作出明确回应,但不难猜测,两国大概率不会同意印尼的单方面决定。

从伊朗的先例来看,其收费举措已经引发了部分国家的不满,尤其是依赖波斯湾石油的欧洲国家和日本、韩国等,纷纷提出抗议,认为伊朗的收费行为涉嫌“变相垄断”,影响国际能源安全。而印尼如果贸然对马六甲海峡收费,引发的连锁反应只会更大。

对中国而言,一旦马六甲海峡开始收费,将直接增加我国的贸易成本,无论是石油进口还是货物出口,都会受到影响,进而波及国内经济。更值得警惕的是,印尼的跟风可能会引发连锁效应,其他拥有重要航道管辖权的国家,或许会纷纷效仿,届时全球航运成本将大幅上涨,国际贸易秩序也会受到冲击。

那么,印尼为何敢冒天下之大不韪,跟风伊朗收费?核心原因还是经济压力。近年来,印尼经济复苏乏力,财政收入紧张,而马六甲海峡作为全球最繁忙的航道,无疑是一块“肥肉”,印尼试图通过收费来弥补财政缺口,缓解经济压力。

此外,印尼近年来一直在寻求提升自身在地区乃至全球的影响力,掌控马六甲海峡的收费权,也是其提升话语权的重要手段。

不过,印尼的想法虽然美好,但现实却充满阻碍。

第一,马六甲海峡是国际公共航道,根据《联合国海洋法公约》,各国商船享有无害通过权,印尼单方面收费,涉嫌违反国际法,难以获得国际社会的认可。

第二,马来西亚和新加坡作为共管国,不会坐视印尼独吞利益,必然会提出反对意见,三方协商难度极大。

第三,中国作为马六甲海峡最大的使用国,必然会采取相应的应对措施。一方面,中国可能会与印尼、马来西亚、新加坡三国进行沟通协商,维护自身的合法权益;

另一方面,中国近年来一直在推进“一带一路”倡议,积极拓展多元化的航运通道,比如中老铁路、中巴经济走廊等,就是为了降低对马六甲海峡的依赖,即便印尼最终实施收费,也难以对中国造成致命影响。

伊朗开了收费的“坏头”,印尼的跟风无疑给全球航运业敲响了警钟。如果更多国家效仿这种做法,将重要航道当作“摇钱树”,无视国际规则,那么全球贸易的顺畅性将受到严重影响,最终受损的还是所有参与国际贸易的国家。