冯德莱恩如愿以偿,默茨如愿以偿,欧洲一些政客终于全部都如愿以偿!因为就在4月22号,欧盟宣布,欧盟各成员国已经正式批准了向乌克兰提供900亿欧元贷款。
这笔贷款能够顺利通过所有审批流程,最核心的原因,就是一直持反对态度的匈牙利,不再成为阻碍。
在欧盟的决策规则里,涉及大额财政援助的事项,需要所有成员国都表示同意才能生效。之前很长一段时间里,匈牙利都是欧盟内部反对这笔贷款的主要国家。
匈牙利前总理欧尔班,在执政期间始终不赞同欧盟持续向乌克兰输送大额资金。
在欧盟多次召开的相关会议上,欧尔班领导的匈牙利都动用否决权,拖延、阻止这笔900亿欧元贷款的审批。欧尔班的立场,让欧盟的援乌贷款计划一直无法落地,成为横在整个方案面前最明显的障碍。
2026年4月12日,匈牙利举行国会选举,欧尔班所领导的政党在选举中失利,欧尔班本人也公开承认败选,结束了他长达16年的执政生涯。
一直挡在贷款审批路上的这块石头,就这样被彻底搬开。匈牙利新的执政力量,不再坚持反对欧盟向乌克兰提供这笔贷款,欧盟内部最大的阻力就此消失。
德国总理默茨,是欧盟内部推动这笔900亿欧元贷款的核心人物。在贷款审批受阻的日子里,默茨多次公开表态,强调这笔贷款必须尽快发放,不能有任何拖延。
他始终认为,这笔贷款对乌克兰的经济正常运转、军事相关支持都至关重要,欧盟不能在这件事上犹豫不决。
欧尔班下台、匈牙利不再持反对意见之后,默茨推动贷款尽快落地的想法,很快就有了实质性进展。欧盟各成员国很快就启动了正式审批程序,没有再出现之前的僵持局面。
4月22日当天,欧盟各成员国的大使召开专门会议,正式投票通过了向乌克兰提供900亿欧元贷款的方案。
按照欧盟的工作安排,这笔贷款的最终书面程序会在4月23日全部完成,后续会按照既定计划,分批把资金拨付给乌克兰。
欧盟相关负责人还透露,这笔贷款的首笔资金,大概率会在2026年5月底或者6月初正式打到乌克兰的账户上。
欧盟委员会主席冯德莱恩,一直主张欧盟加大对乌克兰的全方位支持,这笔900亿欧元贷款的批准,完全符合她的政治主张。对于冯德莱恩来说,这是欧盟援乌政策的重要突破,也是她一直希望看到的结果。
默茨作为德国总理,推动欧盟内部达成援乌的统一立场,是他的重要政治目标。
德国在欧盟内部有着重要影响力,默茨持续发声、积极协调,为贷款的通过扫清了不少内部沟通的障碍。现在贷款顺利获批,默茨也实现了自己一直以来的诉求。
欧洲其他支持援乌的政客,也都因为这笔贷款的通过,达成了自己的政治意图。这些政客长期以来都希望欧盟持续向乌克兰提供资金、物资等各方面支持,900亿欧元的贷款落地,让他们的政策想法得以真正落实。
这笔900亿欧元的贷款,属于欧盟为乌克兰提供的宏观金融援助,主要用于支撑乌克兰未来两年的财政支出和各项基本运转需求。贷款采用无息的形式发放,欧盟方面也设定了明确的还款条件,只有在俄罗斯支付战争赔偿之后,乌克兰才需要偿还这笔贷款。
如果俄罗斯不支付相关赔偿,这笔贷款的偿还问题会按照欧盟后续制定的规则另行处理。
在这笔贷款的讨论和酝酿过程中,欧盟内部也出现过不少分歧。除了匈牙利的明确反对,部分成员国还对贷款的资金来源、是否动用被冻结的俄罗斯资产等问题有不同看法。
经过欧盟内部的反复协商,最终确定暂时不动用被冻结的俄罗斯主权资产,而是通过欧盟自身的财政统筹安排来提供这笔贷款,以此化解内部的不同意见,让贷款方案能够顺利获得所有成员国的认可。
匈牙利之前坚决反对这笔贷款,核心原因是出于自身的能源安全和经济利益考量。
欧尔班执政时期,匈牙利和俄罗斯在能源领域保持着密切合作,德鲁日巴石油管道是匈牙利最重要的能源供应渠道之一。欧尔班曾以能源供应安全为理由,拒绝支持欧盟的援乌贷款方案。
随着欧尔班下台,匈牙利的对外政策出现明显调整,不再以能源问题为借口阻挠贷款审批工作。匈牙利的态度转变,让欧盟在援乌贷款这件事上,彻底没有了内部阻碍。
欧盟一直把支持乌克兰作为重要的对外政策方向,这笔900亿欧元贷款的批准,是欧盟持续推进援乌行动的具体体现。欧盟希望通过这样的资金支持,帮助乌克兰维持国家正常运转,同时也向外界传递欧盟的立场。


