4 月 21 日，美众议院中国问题特设委员会主席穆勒纳尔推出《规模法案》，旨在以立法固化先进半导体对华出口管制标准，标志美国对华科技遏制从行政裁量转向规则化、制度化。法案要求商务部设定明确量化指标，将出口上限与中国自主产能挂钩，精准封堵先进芯片与制造设备获取通道，配合 MATCH 法案等组合拳，全面压缩中国先进制程发展空间。此举将加剧全球半导体供应链分裂，冲击 ASML、应用材料等企业在华市场，倒逼中国加快自主替代。短期强化技术壁垒，长期推动产业链 “去美化”，加剧中美科技冷战与全球技术阵营分化。