总统如果想开战其实国会是阻止不了的，法律上美国对外开战是需要国会同意，但是总统实际上有很多种方法绕过国会，比如这次伊朗和上次委内瑞拉，总统都是已特别军事行动的理由发动的打击，这种在美国法律里并不算真正的宣战，所以可以不通过国会决议是总统的权利之一。