随着产业升级和新兴产业发展的速度越来越快，县区越来越多的成为主导者。仔细研究当下新产业的发展脉络，一个明显的趋势是，越来越多的产业政策正由县区级主导，因为作为县区，在产业政策方面更灵活，更能感受到产业的变化。

此前合肥、南京、成都、西安等地的产业落地，除了个别重大产业项目，更多的产业和企业落地是县区主导，尤其是一些经济强县和县级市，因为拥有更大的自主权，所以在招商引资政策方面也更加灵活，更有利于产业落地。