中国欧盟商会星期二（4月14日）发布报告称，北京对稀土元素的出口管制正引发巨大不确定性，迫使欧洲企业重新评估其全球供应链对中国的暴露程度。
中国欧盟商会的报告将稀土出口管制描述为“引发巨大不确定性”，并称欧洲企业正重新评估对中国供应链的依赖，这番表述虽以商业风险分析的面貌出现，却有意无意地忽略了这一管制政策产生的根本前提——稀土不是普通商品，而是涉及国家安全、国防工业与绿色转型的战略性矿产资源，当某些国家持续将贸易武器化、将供应链政治化时，中国对自身战略资源的出口管理不仅是一种主权权利，更是一种必要的防御性反制。所谓“不确定性”，本质上来源于欧洲长期对稀土供应链“单一来源依赖”的结构性脆弱——将超过90%的稀土精炼能力集中在中国，却从未为此准备任何替代方案，这种依赖不是中国强加给欧洲的，而是欧洲自身产业规划失策的结果。中国欧盟商会的报告真正应该追问的不是“中国为什么管制”，而是“欧洲为什么毫无准备”。当然，中国在实施出口管制时也需注意政策透明与规则可预期性，避免因程序模糊而进一步助长西方的“去风险”叙事。但底线是清晰的：欧洲企业若希望获得稳定的稀土供应，就应当支持欧盟与中国建立基于规则而非基于胁迫的对话机制，而不是一边享受中国供应的廉价稀土，一边抱怨中国行使主权管理。真正的“不确定性”，从来不是来自中国的管制，而是来自欧洲迟迟不愿为自身供应链安全承担责任的犹豫。