台湾海基会前副秘书长石齐平今日发文研判：台海交锋，美国已落后手。他提及三件事：国民党主席郑丽文受邀访问大陆，开启“2026和平之旅”；5月中旬，美国总统特朗普将开启访华行程；美国智库“国防优先”发布报告，明确呼吁撤回驻台的约500名美军训练人员。

最近这段时间，台海周边的信号很密集，每一件都有分量。先是 4 月 7 日，国民党主席郑丽文正式率团访问大陆，这次行程被定为 2026 和平之旅，也是国民党主席时隔 10 年再度踏上大陆，从上海到南京再到北京，全程受到高规格接待。郑丽文出发前就明确说，此行核心是巩固两岸和平，避免冲突，岛内不少民众也觉得，这样的交流能缓和两岸紧绷的气氛。

紧接着是美国方面的动态，白宫多次确认，特朗普计划在 5 月 14 日到 15 日访问中国，原本行程更早，因为中东战事一再推迟，如今定在 5 月中旬，却又遇上美国内部分裂与对华制裁升级，访问能不能顺利成行、能谈出什么，全是未知数。还有更关键的信号，美国智库国防优先在 2025 年 7 月就发布报告，明确建议撤回驻台的约 500 名美军训练人员，理由很直接，这些人存在会加剧中美冲突风险，也违背美国过去不驻台的承诺。

石齐平长期研究两岸关系，他看台海局势，一直用自己的三个均衡理论，也就是从大、中、小三个层面看力量对比。大的均衡是中美在西太平洋的整体实力较量，中的均衡是大陆与台湾在台海区域的实力对比，小的均衡是台湾内部统派与对立势力的博弈态势。这三个层面不是孤立的，互相影响，共同决定台海局势走向。按照他的梳理，从 1949 年到 2000 年前后，三个均衡的格局很明确。

大层面美国占优，大陆处于弱势；中层面台湾的实力压过大陆；小层面统派力量更强，对立势力被压制。那时候大陆虽然有心推进统一，但整体条件不成熟，只能慢慢积累实力，等待时机转变，没有贸然行动。进入新世纪之后，局势彻底翻转。美国全球影响力开始下滑，大陆综合实力快速提升，大的均衡变成大陆优于美国。

中的均衡也完全反转，大陆在台海周边的军事、经济各方面实力，都远远超过台湾。唯独小的均衡出现反向变化，对立势力越来越强，统派力量不断被压制，生存空间被挤压。更复杂的是，美国势力深度渗透台湾政坛，不只是影响主张对立的民进党，连原本倾向两岸交流的国民党也被波及。

国民党内部路线分裂越来越明显，亲美与亲陆两派分歧严重，亲美派势力不断壮大，亲陆派的空间越来越小。石齐平也把这一点加进去，把原来的三个均衡扩展成四大形势，新增的微形势，就是国民党内部亲陆与亲美力量的消长。

现在的局势很清晰，大陆在大、中两个层面都占绝对优势，这是大陆主导台海局势的底气所在。不管是军事部署、经济实力还是国际影响力，大陆都掌握主动，美国想在台海随意插手，难度越来越大。但小和微两个层面，大陆还处于不利位置，台湾内部对立势力占上风，国民党内部亲美派又不断抬头，这种有利与不利的差距，还在随着时间扩大。基于这样的判断，石齐平认为大陆现在走的是两手并行的策略。

一方面尽力稳住台湾内部局面，重点放在国民党内部，希望亲陆派能顶住亲美派压力，在 2026 年和 2028 年的台湾地区选举中取得优势，为两岸和平交流创造条件。不过他也直言，这种可能性不算大，尤其是 2028 年的选举，形势会更严峻。

另一方面，大陆始终没有放弃非和平手段的准备，相关预案和部署一直在推进。《反分裂国家法》对非和平方式有明确规定，面对外部干涉和分裂行径，大陆有足够决心和能力采取行动。美国智库呼吁撤回驻台美军，本质上就是意识到风险升高，担心被拖进冲突，这也是美国霸权衰落背景下的无奈选择。

对于特朗普一再延期的访华行程，石齐平评价很直接，说现在已经形同鸡肋。美国在中东战事里表现不佳，自身陷入内部分裂，特朗普手里的谈判筹码越来越少。之前外界猜测美国会在台湾问题上让步，甚至有相关共识的讨论，现在看来，这些都不是大陆关注的重点。

大陆的态度很明确，台湾问题是中国人自己的事，外部势力无权干涉，随着实力对比变化，这一点正在从态度变成事实。特朗普一直被称作谈判高手，但眼下的局面很尴尬，空有谈判意愿，却没有足够筹码支撑。中美在台海的力量对比已经彻底改变，大陆掌握全局主动，美国只能被动应对，想再像过去那样主导台海局势，已经完全不可能。

时间站在大陆这边，优势只会越来越明显，美国的劣势只会不断放大。台海局势走到今天，每一步变化都有迹可循，不是偶然发生。从郑丽文访陆到美国智库呼吁撤兵，再到特朗普访华的尴尬处境，所有信号都指向同一个结果，美国在台海的优势正在快速消失，大陆主导台海局势的时代已经到来。