欧盟委员会找到绕开匈牙利总理欧尔班否决权的办法，向乌克兰最高拉达提交11项法案，要求乌方紧急通过，以此换取40亿欧元援助，替代此前被冻结的900亿欧元资金。 这相当于给乌克兰议员下了最后通牒：要么完成改革、通过法案拿到救命钱，要么直接面临预算空转、前线无粮无弹的绝境。 此前欧尔班多次动用否决权，冻结欧盟对乌900亿欧元援助，卡住乌克兰财政命脉。此次欧盟绕开匈牙利，用“小额度+条件绑定”的方式推进援助，既缓解乌克兰燃眉之急，也避免欧盟内部彻底分裂。但40亿欧元对于乌克兰庞大的战争开支而言只是杯水车薪，乌方仍需在改革与民生之间做出艰难抉择。
