坦桑尼亚之前为了向英国和日本示好，突然就取消了和中国合作的100亿美元巴加莫约港项目，可六年过去了，港口还是一片空地，2025年10月，坦桑尼亚政府干脆拿出220亿先令，又来请中国企业参与这个项目！这是何必呢？ 巴加莫约港这事儿，本质上就是坦桑尼亚绕了一大圈弯路，早在上世纪90年代，坦桑尼亚就有了建一个世界级港口的想法，可一直因为资金和技术问题没能落地，直到2013年，事情终于有了转机——坦桑尼亚和中国正式签了协议，要在巴加莫约建一个总投资100亿美元的超级港口，这可是当时非洲最大的基建项目之一。 当时的坦桑尼亚，国内物流瓶颈特别突出，达累斯萨拉姆港常年拥堵，货物积压严重，严重制约了对外贸易，而巴加莫约港的规划堪称“天选之作”：选址在达累斯萨拉姆以北75公里的桑给巴尔海峡沿岸，水深20米，能停靠2.5万标箱的巨轮，计划建28个泊位，年吞吐量可达2000万标准箱，是达累斯萨拉姆港的25倍。 更厉害的是，港口还配套9800公顷的经济特区，要修铁路、建公路，连接内陆和周边国家，目标是成为东非的物流枢纽和产业洼地，能创造上万个就业岗位，吸引700多家企业入驻。 对坦桑尼亚来说，这个港口就是改变国家命运的“金钥匙”，能帮它把天然气、黄金等资源卖向全球，还能吸引外资，推动工业化进程。 2015年，项目正式动工，中国招商局集团带头，联合阿曼基金一起投入，重型设备运抵现场，机器轰鸣声打破了巴加莫约的宁静，所有人都以为坦桑尼亚的好日子就要来了。 可谁也没想到，2015年底新总统约翰·马古富力上台后，突然变了卦，这位有“推土机”绰号的总统，以“审查不平等条约”为名，质疑中方提出的99年港口运营权条款，还说把长期运营权给中国是“卖国”，要求重新谈判协议条款。 其实明眼人都知道，马古富力政府这么做，核心是为了向英国和日本示好，当时英日两国趁虚而入，抛出了诱人的“橄榄枝”：英国承诺提供更低息贷款，还说要用“模块化施工技术”缩短工期；日本则直接抛出200亿美元融资计划，许诺共享尖端港口技术，这些空头支票让坦桑尼亚政府动了心，觉得能摆脱“依赖中国”的标签，还能拿到更好的条件。 2016年初，坦桑尼亚就暂停了施工，2019年6月更是直接单方面叫停项目，要求中企撤离现场，连前期投入的设备和资金都没给合理补偿，只能眼睁睁看着大型机械留在原地，团队分批撤出，工地一下子就空了。 坦桑尼亚本以为换个合作方能更快建成港口，可接下来的六年，它彻底尝到了“选错人”的苦果，英日两国的承诺全成了泡影：英国建筑巨头和日本丸红株式会社组成的联合体，只愿意对老港区做局部翻新，坚决拒绝新建深水泊位，根本不想投入真金白银搞新工程。 疫情爆发后，日方率先撤资，英方还反过来索要高额违约金，原本就没实质性进展的项目彻底停滞，六年时间巴加莫约港还是一片空地，没有一块混凝土，没有一台运转的设备，坦桑尼亚期待的物流枢纽、产业洼地，全都成了泡影。 更让坦桑尼亚头疼的是，港口没建起来，国内的发展却被耽误了，达累斯萨拉姆港的拥堵依旧严重，出口的咖啡、棉花、矿产只能排队等泊位，错过最佳交易期；周边国家想借坦桑尼亚的港口出海，也因为没有合适的选择而转向肯尼亚、莫桑比克，坦桑尼亚错失了成为区域贸易中心的机会。 2021年，坦桑尼亚终于调整了外交策略，主动派高级代表团访问中国，为之前的违约行为道歉，希望重启巴加莫约港项目，经过十余轮谈判，双方终于达成共识，修改了协议条款：把港口运营权从99年缩短到33年，坦桑尼亚的股份提高到35%，还增设了双向退出条款——如果坦方再次违约，需赔偿前期投资130%的金额，中方也承诺将20%的港口股权逐步转让给坦桑尼亚主权基金，既保障了坦方的主权，也让中方的权益有了保障。 直到2025年12月，哈桑总统签署第117号总统令，正式批准巴加莫约港进入全面建设阶段，工地重新响起了机械轰鸣声，那个等待了十几年的超级港口，终于迎来了真正的春天。 坦桑尼亚绕了六年的弯路，用真金白银和发展机遇换来了一个深刻的道理：在全球贸易和基建合作中，没有永远的“政治秀”，只有永远的“务实共赢”，那些只讲政治承诺、不谈实际投入的合作，最终只会害人害己；而那些尊重对方主权、兼顾双方利益、脚踏实地做事的合作，才是推动世界发展的真正动力。 如今，巴加莫约港的建设已经步入正轨，相信再过几年，这座东非超级港口必将成为坦桑尼亚乃至整个非洲的发展引擎，而坦桑尼亚也会用自己的经历告诉世界：选对合作伙伴，才能走对发展之路。