再不分地，没有地、少地的农民咋办？社会真正亏欠的是谁？

的确，现在农村有不少人没有承包土地，有人指望土地承包到期后，能分得土地，但是，最近国家出台了农村土地再延包30年，不推到重来、不打乱重分、不搞平均、不调整、不收回，他们仍不能分得土地，他们的出路、生活咋办？如何面对？

一、 我们走过的路：农民土地的多多少少

1、地主、富农多的村土地多

在1949年前，农村土地私有了几千年，经过几代人的开垦、积攒、购置（可以购置本村的土地也可以购置外村的土地），拥有较多土地的农民成了地主、富农， 其他农户也有一些土地，每个村的地主、富农及拥有的土地都不一样多 ，地主、富农多的村土地就多。

2、 打倒地主富农，分田地

1949年后，把地主、富农打倒，没收他们的土地后分配给穷人，硬性实现了在村内土地的平均，在一个村人人有一样多的土地（不同优劣的土地也进行了搭配、折算，下同），但没有跨村分地， 不同村的农民分得的土地不一样多。

3、生产队时，各生产队的人均土地差不多

经过初级社、高级社、人民公社，村改为了大队，也成立了生产队，各生产队的人均土地差不多，但也有数量、质量的差别，这在一定程度上导致了有的生产队社员的日子好的过一点、有的生产队社员的日子过的差一些。

4、大包干一开始，在生产队内人均土地一样多

1978年后，大包干分地，是把生产队内的土地平均分配，在一个生产队内人人有一样多的土地 ，但在不同的生产队分得的土地不一样多。

5、增人增地、减人减地，动态平均

大包干前期，外出打工、做事的机会少，人们依靠土地生存，如果增人不增地，就造成了少地农民的生活困难，况且，这一时期主要是解决温饱问题，通过土地集中实现农业现代化还不具备条件， 此时，家庭减少了人口（嫁女儿、去世、考学转户口）就被抽地，家庭增加了人口（娶媳妇、生孩子）就分得土地， 土地来源是机动地或从减人户抽回的土地。

二、 为什么现在农村承包地不是农民人人都有？为什么不是一样多？

早在2000年前后，就实行了增人不增地、减人不减地的政策，现在仍在继续执行，以后还会继续执行。

增人不增地、减人不减地必然导致：有的户的人均土地多，有的户的人均土地少，甚至没有土地的人、户日益增多。

为什么增人不增地、减人不减地？为什么不再不平均土地？ 其原因在前期讨论过，主要是为了稳定土地关系、通过土地流转集中、实现农业规模化（现代化）、多打粮食不挨饿；也有对老农民的补偿、倒逼年轻人进城安家立业，推进城市化的原因。

三、再不分地，没有地、少地的农民咋办？

再不分地，没有地、少地的农民咋办？他们的出路在哪里？ 如何面对？

1、换思想、想得开

无地、少地的农民首先得换思想、想得开。

有的人习惯了平均，好像不管什么事都要人人有一份，这是狭隘、不正确的思维。

虽说君子“ 不患寡而患不均” ，但要看均什么，在什么情况、时期下平均，但绝对的平均、不分青红皂白的平均、搞平均主义就会挫伤人的积极性，我们吃尽了大锅饭、平均主义的苦头，在此不再赘述。

事实上，人们很清楚这一亩三分地没有多大收入，就是要所谓的平均。

时过境迁，生而有地的年代一去不复返 ，人们也得换位思考，城里人原来生而自带工作（长大了就分配工作），现在也不分配工作了，出身农村家庭与出生城市家庭孩子的地位已平等。

分得土地的机会，就在大包干的前期，以后，有了就有了，没有也不再分，机会不可能长期存在。

再说，这是深思熟虑的严肃的大政策，是不能改变的，要顺之，想不开只能增加烦恼、伤害自己的身心。

人们要适应大势，要把平均、等靠要的思想转化为竞争意识，靠竞争求发展，想要土地就去竞争流转。

2、只要有心有力，不好吃懒做，出路有的是

大富大贵难，但，养家糊口的路有的是，不必指望那一亩三分地。

现在，出身在农村、农民家庭不一定就是农民，只有从事农业才是农民。

有学习天赋且爱学习的，考大学，考公，考事业编，考国企、大企。

学门技术也是好饭碗。

能工巧匠大有用武之地。

搞经营也能挣钱。

打工也能养家糊口。

当老板更好。

如果就是愿意当农民，可以租地当农场主，生态农业正在兴起，新农人大有作为。

日子过得好不好，不在于有无承包地，在这个时代，只要劳动就能吃饱穿暖，就是捡拾废品也能过日子。

3、以前放弃承包地的人、特别是因缺地少地的困难户咋办？

文件说的很清楚，对于以前放弃承包、增人等原因而无地、少地的农民，特别是家庭困难的，要通过土地以外的方式解决问题，比如集体收益分配、提供就业服务、公益性岗位安置。也就是说，不能以此为理由重新分配承包地。

4、无地又好吃懒做咋办？

别说无地的好吃懒做，就是有地好吃懒做也不行，好吃懒做造成困难是咎由自取，家庭、社会都不能养懒汉。

5、无地丧失劳动能力咋办？

不管有无承包地，对于年老体弱、伤残等原因造成困难的农民，社会有低保、特困供养、伤残补助、养老金等政策兜底。

四、真正亏欠的是谁？

平心而论，社会没有亏欠农村新增的人口（只是出生在农村，也不是职业意义上的农民），他们生在、长在一个好时代，没有老农民的贡献，却享受了改革开放的红利，就不必为这点土地想不开，不要自找冤屈（也没有冤屈）。

社会真正亏欠的是老农民，特别是亏欠在改革开放以前饿着肚子交公粮、挑沟挖壕而做出特别贡献的老农民，现在虽然通过养老金、医保、承包地永久不变对老农民有一些补偿，但是人们建议还需加大补偿的力度。

最亏欠的是在改革开放前做出了特别贡献而改革开放后早早的去世的老农民，还有早早地无偿退出了承包地的老农民（现在退出承包地是有补偿的） ， 对于他们补偿是一个大课题。

您们认为呢？

一民看社会 2026.03.24