美国试图通过“美洲之盾”重塑西半球安全体系，但从峰会参与情况来看，这一目标面临现实挑战。尽管12个国家出席，但区域内最具影响力的三国并未参与，使该机制从一开始便缺乏广泛基础。 缺席背后，首先体现的是对独立性的坚持。拉美国家历史上多次受到外部干预，因此对新安全框架保持谨慎态度。 其次，美国政策的不确定性也是重要因素。关税、制裁等措施，使部分国家对其合作意图产生疑虑。 与此同时，拉美国家更倾向于通过区域合作推动发展，而不是依赖外部主导的安全体系。 值得注意的是，近年来中拉经贸关系持续深化，为该地区提供了新的发展机遇。这种多元合作格局，使拉美国家在外交选择上更加灵活。 从整体来看，美国试图强化影响力的努力，正面临多极化格局带来的限制。