中国和塔吉克斯坦之间没啥深仇大恨,这话一点没错。但奇怪的是,翻开旧地图,你会发现中国那漫长的陆地边界线上,唯独跟塔吉克斯坦接壤的那一小段,长期被划成了虚线,标着“未定国界”。 这事得从清朝末年说起,那时候清政府国力衰弱,西方列强纷纷来瓜分中国领土,沙俄就是其中之一。1884年,沙俄借着“划定边界”的名义,诱骗清政府签订了《中俄续勘喀什噶尔界约》。 这份条约里有个关键约定,从乌孜别里山口往南,俄国的界线转向西南,中国的界线一直往南,这样一来,中间就形成了一块三角形的地带,双方当时约定这块地方为“待议区”,说白了就是暂时没定归属,先放一放,这就为后来的边界争议埋下了隐患。 后来沙俄灭亡,这块有争议的区域被苏联接管,而塔吉克斯坦当时是苏联的加盟共和国,所以这块地方就由苏联实际控制。1991年苏联解体,塔吉克斯坦独立,继承了苏联对这块争议区域的实际管辖权,这就导致中国和塔吉克斯坦建立外交关系后,边界问题一直没法敲定,地图上只能用虚线标注“未定国界”。 这块争议区域的总面积大概有2.8万平方公里,对塔吉克斯坦来说,这块地方占它国土面积的五分之一,虽然大部分地方环境恶劣,但也是它国土的一部分,而对中国来说,这是历史上遗留的主权争议区域,必须通过协商解决。 中塔两国从1992年建交开始,就着手谈判解决边界问题,这一谈就是近二十年。刚开始谈判并不顺利,毕竟涉及领土主权,双方都有自己的底线,而且这块争议区域位于帕米尔高原,平均海拔超过4500米,全年积雪期长达10个月,不仅没有可通行的道路,甚至连基本的人类生存条件都不具备,无论是勘探还是勘界,都面临很大的困难。 不过双方都有解决问题的诚意,没有采取对抗的方式,而是本着平等协商、互谅互让的原则,一步步推进谈判。1997年,塔吉克斯坦局势稳定后,谈判有了实质性进展,双方在乌孜别里山口和喀喇扎克山口两个地区达成初步协议。1999年8月,中塔两国在大连签署《关于中塔国界的协定》,明确以历史条约为基础,继续推进边界问题的解决。 2002年,塔吉克斯坦总统亲自访问北京,主动提出归还部分争议土地,大概1000平方公里,仅占争议面积的3.5%左右,中国接受了这个提议,因为我们更看重的是边界的稳定和两国的友好关系,而不是一味追求面积的多少。 2010年4月,中塔两国签署《中塔国界线的勘界议定书》,明确了24个界点,最终确定塔吉克斯坦将实际控制下的1158平方公里土地划归中国,这片土地位于萨雷阔岭以西,包括卡拉苏口岸周边区域。2011年9月,在帕米尔高原海拔超过4000米的第75号界桩处,中塔两国边防代表举行了交接仪式,至此,争议长达130年的帕米尔边界问题彻底画上句号,地图上的虚线也终于变成了实线。 可能有人会疑惑,争议面积有2.8万平方公里,为什么中国只收回了1158平方公里?其实这背后有现实考量,除了这片区域环境恶劣、难以开发之外,塔吉克斯坦是一个小国,国力有限,这块争议区域对它的国土完整性影响很大,中国本着互利共赢的原则,没有强求收回全部土地,而是选择了一个双方都能接受的方案。 边界划定后,中塔两国的合作越来越顺畅。2022年,中塔公路二期改扩建工程启动,全长约92.3公里,包含隧道和桥梁,建成后能将某段路程的通行时间从5小时缩短到1.5小时,极大降低了物流成本。卡拉苏口岸的货运量也逐年稳定增长,车辆通行秩序越来越好,双方在打击极端主义、恐怖主义方面也加强了合作,让边界地区的治安更加稳定。 总的来说,中国和塔吉克斯坦边界的虚线,从来都不是两国对立的象征,而是历史遗留问题的客观体现。新中国成立后,我们摒弃了“寸土必争”的极端思维,用平等协商、互谅互让的方式,解决了长达130年的边界争议,既维护了国家主权,也赢得了塔吉克斯坦的尊重和信任。
