[太阳]坦桑尼亚之前为了向英国和日本示好,突然就取消了和中国合作的100亿美元巴加莫约港项目,可六年过去了,港口还是一片空地,2025年10月,坦桑尼亚政府干脆拿出220亿先令,又来请中国企业参与这个项目!这是何必呢? 想想非洲国家搞大项目时,总免不了绕弯路。坦桑尼亚的巴加莫约港就是活生生的例子。2013年,这个项目启动时,大家都觉得前景光明。中国招商局控股国际有限公司牵头,联合阿曼国家一般储备基金,计划投资约100亿美元,建一个深水港加上经济特区,目标直指东非最大物流枢纽。港口设计能处理2000万个集装箱一年,远超达累斯萨拉姆港的容量。2015年奠基仪式办得热热闹闹,前总统基奎特和中国领导人见证下签协议,本以为能带动就业、拉动贸易,让坦桑尼亚在地区站稳脚跟。 可2015年底约翰·马古富利当选总统后,风向就变了。他上台强调资源民族主义,重新审视外来投资条款。2016年初项目就暂停,2019年6月更正式无限期搁置。马古富利公开批评协议条件苛刻,99年租期、税收优惠、限制其他港口开发等条款,他认为等于损害国家主权和利益。坦方觉得这些要求太苛刻,只有不理智的人才接受。项目一停,中国方面损失不小,工地设备闲置,谈判陷入僵局。 停工后,坦桑尼亚一度把目光转向其他伙伴。英国和日本等西方国家曾表达兴趣,提供贷款和技术支持,媒体当时还把这解读为摆脱单一依赖的积极信号。可实际进展缓慢,疫情一来,西方资本撤退更快,承诺的援助没落地,港口位置空置,周边经济没起色。达累斯萨拉姆港继续超负荷运转,船只排队等泊位,内陆国家货物转运受阻,部分生意流向肯尼亚蒙巴萨港。坦桑尼亚港口竞争力下滑,贸易损失明显,经济增长受影响。 2021年马古富利去世,萨米娅·苏卢胡·哈桑接任总统。她上台后调整政策,强调务实合作。2021年6月,她公开表示启动重启谈判,把巴加莫约港视为国家优先事项。坦方主动调整条件,缩短运营期,提高本国持股比例,给予税收优惠。中国方面回应积极,双方通过多轮磋商,逐步解决分歧。2022年哈桑访华,进一步巩固关系,中国也表达继续合作的意愿。 时间推移到2025年,项目终于重见曙光。坦桑尼亚港口当局拨出220亿先令,用于初步工程,包括泊位基础和配套道路。11月政府宣布12月正式动工,第一阶段建14个泊位,水深设计达20米,能接纳更大船只。坦方还与包括中国企业在内的多家公司签署谅解备忘录,涉及设计、建设和运营。港口定位为特别经济区核心,吸引加工制造企业入驻,助力坦桑尼亚成为地区贸易枢纽。 发展中国家追求基础设施升级时,常常面临选择难题。西方援助常带附加条件,环保、人权等议题有时变成谈判筹码。中国合作则注重共商共建共享,注重实际效果,帮助建起就业和产业平台。巴加莫约港从停摆到重启,坦桑尼亚走了弯路,但也从中吸取教训。现在项目推进中,年轻人有机会参与建设,经济有望提振。真正的伙伴关系,是能带来实实在在发展的那种。坦桑尼亚选择回归理性合作,也说明可靠的互利共赢,才是长远之道。希望这个港口早日建成,成为东非繁荣的象征,让中坦友谊在基础设施上结出更多果实。
