俄罗斯提交重大法案：总统可动用军队海外护侨，针对那些“不被俄罗斯承认的司法判决”。 当地时间2026年3月19日，俄罗斯联邦政府正式向国家杜马（议会下院）提交一项涉国家安全与海外公民保护的重要法律修正案，拟授权俄罗斯总统，在境外动用武装力量，保护被外国法院或国际机构逮捕、起诉的俄罗斯公民。法案明确限定适用范围：相关司法机构的管辖权并非基于俄罗斯签署的国际条约，或联合国安理会决议。 该法案由俄罗斯国防部牵头起草，拟对《俄罗斯联邦公民身份法》和《俄罗斯联邦国防法》两部核心法律作出修订，为境外动用武力保护本国公民提供明确法律依据。 根据法案文本： - 《公民身份法》第6条将新增条款：国家机关须依据总统决定，采取措施保护俄罗斯公民——凡因外国法院或国际司法机构作出俄方不承认管辖权的判决、裁定，而遭到逮捕或刑事追诉的公民，均在保护范围内。 - 《国防法》将扩大军队境外使用事由：新增“保护因不被俄方承认的外国或国际司法决定而被逮捕、追诉的俄罗斯公民”，总统可依法作出动用武装力量的决定。 俄官方在立法说明中指出，现行《俄罗斯联邦安全法》第8条已规定总统有义务保护俄罗斯及公民免受侵害国家利益的外国决定影响。本次修法是对这一原则的具体化、工具化，明确将“武装力量域外适用”纳入法定保护手段，应对日益增多的单边制裁、跨国追捕、选择性司法等现象。 俄媒分析指出，此举与近年来多名俄罗斯公民在海外被应西方国家要求拘捕、引渡的案例直接相关，意在反制单边司法霸凌，强化对海外侨民与国家利益的保护。 国际舆论对此高度关注。有欧洲政策研究机构认为，该法案大幅拓宽了俄罗斯总统境外用兵的法律空间，可能改变地区安全逻辑；俄方则强调，法案严格限定在“不被承认的非法司法行为”场景，并非无限制动用武力，符合国家保护公民的正当权利。 目前，该法案已进入俄罗斯国家杜马立法审议程序，预计将快速推进。