特朗普签署破例令！ 3月18日，美国总统特朗普大手一挥，签下了一道“破例令”：对执行了106年的《琼斯法案》实施60天临时豁免。这意味着，未来两个月，外国船也能在美国自家港口之间运石油、送天然气了。 说起这个《琼斯法案》，可不是什么临时规矩，它早在1920年就正式落地生效，正式名称是《1920年商船法案》第27条，由美国参议员韦斯利·琼斯推动立法，到2026年正好走过了106个年头。 当年一战刚结束，美国靠着战争红利从债务国变成了全球头号债权国，也深刻意识到本土可控的商船队、造船产能和船员队伍，是战时国防和供应链安全的核心，于是就定下了这套近乎严苛的保护主义规则。 这套规则的核心门槛有四条，但凡想在美国两个本土港口之间运输货物，必须同时满足：船只要在美国本土船厂建造，必须在美国注册悬挂美国国旗，船只至少75%的股权由美国公民或实体持有，船上至少75%的船员也得是美国公民或永久居民，四条要求缺了任何一条，都别想碰美国的内贸航运生意。 一百多年来，这套法案就像一道密不透风的护城河，牢牢护住了美国本土的造船业和航运业，却也实实在在推高了美国国内的海运成本，最终全都转嫁到了普通老百姓的身上。 有明确的数据显示，在美国本土建造一艘油轮的成本，是中韩等东亚船厂的4到5倍，合规船只的日均运营费用，也比国际通用船舶高出了近3倍。 这就造成了一个很现实的情况，美国东北部的居民，从南部得克萨斯州的油气产区运天然气，运费竟然比从非洲、俄罗斯跨越大洋运过来还要贵，明明自家门口就有能源，却因为运输限制，只能花更高的价钱。 之前2017年飓风重创波多黎各的时候，当地急需救灾物资和能源补给，就算外籍货船就在附近海域，也不能从美国本土港口拉货过去，最后导致当地的日用品、能源价格，比附近的加勒比岛国高出了一倍，当时特朗普也是在巨大的舆论压力下，才临时给法案开了个短期豁免的口子。 而这次特朗普突然打破百年规矩，核心还是被眼下的现实情况逼到了份上。 目前全美国能符合《琼斯法案》要求、可用于能源运输的远洋油轮，满打满算也就54艘，这点运力根本满足不了国内跨区域的能源调运需求。 最近中东局势持续紧张，霍尔木兹海峡航运受阻，国际油价一路飙升，布伦特原油直接突破了107美元一桶，美国国内的汽油、天然气价格也跟着水涨船高，老百姓怨声载道。 就在一周前，特朗普政府刚宣布要释放1.72亿桶战略石油储备，结果却陷入了有油没船的僵局，储备的石油运不出去，就没法缓解东海岸的能源短缺，更压不住持续上涨的油价，这才有了这道紧急豁免令。 按照白宫发布的声明，这次60天的豁免，除了石油和天然气，还覆盖了化肥、煤炭等关键物资，就是为了让这些民生和战略必需品，能顺畅地运到美国各个港口，既能缓解国内能源市场的动荡，也能保障美军基地的后勤供应。 行业机构估算，这次放开外籍船只准入，美国沿海的能源运输成本有望快速回落，摩根大通此前就测算过，类似的豁免政策能让美国东海岸的汽油价格，每加仑下降约10美分，对于日常依赖开车的美国民众来说，这是能直接感受到的实惠。 美国向来在国际上高喊自由贸易、自由竞争，可这套执行了106年的法案，却把本土航运市场捂得严严实实，用极致的保护主义护住了少数行业的利益，却让全美国消费者买了上百年的单。 这次特朗普打破惯例开出豁免，也不是突然改变了贸易主张，更多的是看准了民众对高油价的不满，先解决眼前的民生痛点，至于本土航运业和工会的反对声音，毕竟只有60天的豁免期，也只能先放一放了。