谁欠的找谁要去！美国国会议员马克曾宣称：中国欠了美国1.6万亿美元，敢赖账的话，美国就拒绝支付中国8600亿美元国债。这一消息着实让人摸不着头脑，中国怎么突然之间欠了美国钱呢？ 2020年8月格林提出一项国会共同决议案，要求中国偿还超过1.6万亿美元的所谓历史债务。这些债务主要来自1911年清政府发行的湖广铁路债券，当时协议涉及600万英镑资金用于铁路建设项目。 债券由国际银行团承销，包含黄金担保和5%年利率条款。协议还指定盐税等收入作为还款保障。债券在包括美国在内的市场出售，持有者主要是外国投资者。 民国时期政府也发行过类似债券，如1913年重组贷款协议涉及约2500万英镑资金。这些债券后来在1930年代后期停止支付利息，本金到期未偿。 美国债券持有人基金会代表约两万名投资者持有这些债券。他们通过复利和罚息计算将原始金额放大到1.6万亿美元规模。基金会成员在国会展示过原始债券证书作为材料。 格林的决议案指出中华人民共和国作为代表全中国的政府，包括台湾地区在内，应当承担这些债务责任。如果不履行，美国可以考虑与中国持有的约8600亿美元美国国债支付安排进行关联。 历史上曾有相关司法诉讼。1979年美国债券持有者在阿拉巴马州联邦地区法院提起诉讼。1982年法院作出缺席判决要求偿还约4130万美元。 中国通过外交途径提出抗议，美国国务院介入。1986年第11巡回上诉法院裁定外国主权豁免法不具追溯效力，原判决被撤销。美国最高法院拒绝进一步审查。 决议案本身不具备法律约束力，仅表达议员意见。实际推进需行政部门采取行动。中国依据国际惯例坚持新政权对前朝特定债务不负继承义务。 债券发行发生在上世纪初中国财政困难时期，用于基础设施项目。基金会长期游说国会，此次决议案是其努力体现。 当前中国持有的美国国债属于正常市场投资，美国政府一直按约履行本息支付。议员主张试图将历史问题与现行金融责任挂钩，但受限于法律和外交框架。 决议案提交后未转化为法律，美国行政部门未调整对华金融政策。中国持有的美国国债支付继续按原安排进行，没有中断。 类似债务讨论在后续年份偶尔出现，但未改变实际交易。中国坚持国际法立场，相关问题保持原有处理结果。