这就是中国对巴拿马的第二级精准制裁。所有巴拿马注册船舶停靠中国港口,将面临漫长、反复、高标准的安全与合规检查,船期延误、成本暴涨,根本耗不起。 3月8日到12日这短短五天,中国各大港口突然对巴拿马籍商船来了场"地毯式"执法,一口气扣留了28艘船,占同期所有扣留事件的75.7%。要知道去年同期这个数字才4艘,今年直接翻了7倍,这波操作明眼人一看就懂,就是冲着巴拿马最近那波骚操作来的。 别觉得这是小题大做,国际海事规则多达几百上千项,就算是刚出厂的新船,也很难做到百分之百完美,更别说那些为了省钱挂方便旗、常年风吹日晒的货轮了。 一艘船在港口多停一天,船东就要承担几万甚至十几万美元的损失,租金、油钱、滞期费天天烧,再加上保险公司会趁机拉高保费,高价值货主也会不敢合作,长期下来,没有哪个船东能扛得住。 而船东的麻烦,最终都会落到巴拿马头上。要知道,巴拿马靠船舶注册吃饭已经快一百年了,早在1925年就推出了开放登记制度,靠着低注册费、免税、监管宽松的优势,吸引了全球近八千艘船注册,每年光这项收入就有4到7亿美元,占其财政收入的3%到5%,是仅次于运河通行费的第二大稳定收入来源。 而且全球五分之一的商船挂着巴拿马旗,一旦这些船东为了自保,纷纷把船转籍到利比里亚、马绍尔群岛等竞争对手那里,巴拿马的这门摇钱树生意就彻底黄了。 其实早在扣船之前,中国就已经亮过态度。中远海运作为中国航运巨头,已经率先暂停了在巴拿马巴尔博亚港的全部货运业务,这一下就让巴拿马慌了神。 要知道,中国是巴拿马运河的第二大用户,每年通过运河的货运量占总吞吐量的20%以上,中远海运虽然只占巴尔博亚港4%的货运量,但释放的信号足够强烈——如果巴拿马不纠正错误,后续还会有更多动作。 果不其然,没过多久,中国港口就启动了对巴拿马籍船舶的“地毯式”检查,5天扣28艘的数字,就是最直接的警告。 现在的巴拿马,可谓是有苦说不出。他们想抗议,却找不到任何理由,因为中国的所有操作都符合国际海事组织和东京备忘录的规则,全程依法依规,就算拿着放大镜也挑不出毛病。 巴拿马外交部长试图把这次检查定性为“常规操作”,但这话在航运圈里根本没人信,毕竟去年同期才扣4艘,今年翻7倍,明眼人都能看出其中的关联。 说到底,这就是一次精准到骨子里的反制。中国没有动用外交抗议的大喇叭,也没有搞全面的经贸制裁,只是用“严格依法检查”这一手,就直接掐住了巴拿马的经济命门。 这不仅是给巴拿马一个教训,更是给全世界那些试图在大国之间投机取巧、随意违背契约的国家敲了个警钟:中国尊重规则,但绝不纵容损害自身核心利益的行为,不惹事,但也绝对不怕事。 可能有人会说,小国在大国博弈中身不由己,但这绝不是违背契约、损害他国利益的借口。巴拿马手里握着巴拿马运河这张王牌,本可以靠着公平合作实现共赢,却偏偏选择单方面毁约,最终自食恶果。 目前,长和集团已经启动国际仲裁,向巴拿马索赔不低于20亿美元,相当于巴拿马运河半年的净收入,要是巴拿马拒不赔偿,还可能面临海外资产冻结,可谓雪上加霜。 后续事态如何发展,就看巴拿马能不能认清现实、纠正错误。但无论怎样,这次事件都让我们看到,中国维护自身利益的决心和智慧,用合法合规的方式,就能让试图越界的人付出切肤之痛,这就是大国的底气和实力。 信息来源: 劳氏日报(国际航运权威媒体):《3月8日至12日中国港口扣留28艘巴拿马籍船舶》
