这就是中国对巴拿马的第二级精准制裁。所有巴拿马注册船舶停靠中国港口,将面临漫长、反复、高标准的安全与合规检查,船期延误、成本暴涨,根本耗不起。 先给大家报组新鲜出炉的数据,3月8日到12日这短短五天,中国各大港口突然对巴拿马籍商船来了场"地毯式"执法,一口气扣留了28艘船,占同期所有扣留事件的75.7%。要知道去年同期这个数字才4艘,今年直接翻了7倍,这波操作明眼人一看就懂,就是冲着巴拿马最近那波骚操作来的。 1月,巴拿马最高法院突然以“违宪”为由,单方面宣布香港长和集团在巴拿马运营的两个核心港口——巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权无效。要知道,这份合同从1997年就开始履行,已经平稳运行了近30年,长和集团在这两个港口投入了巨额资金,把它们打造成了巴拿马运河航运体系里的关键节点,结果巴拿马说撕毁就撕毁,一点情面都不留。更过分的是,他们还把这两个港口18个月的临时运营权,交给了西方的马士基集团和地中海航运,这两家都是全球顶尖的航运巨头,说白了就是把中资企业的合法权益,拱手让给了西方,以此来讨好美国。 后来巴拿马做得更过分,2月24日,他们的政府官员强行闯进长和集团在巴拿马的办公室,粗暴地把中方员工驱离出去,仅仅过了3天,又再次闯入办公室搜查,完全无视国际商业规则和外交惯例,态度特别嚣张。其实巴拿马之所以敢这么做,背后全是美国在撑腰。2025年美国新一届政府上台后,就把清除中国在巴拿马运河的影响力当成了核心战略,多次公开说中资企业运营港口威胁区域安全,还对巴拿马施压。巴拿马本身是个小国,经济体量有限,扛不住美国的压力,就选择背弃中国,给美国递上了投名状,甘愿做美国围堵中国的棋子。 中国正是看透了这一点,才出台了针对巴拿马注册船舶的精准制裁,不影响其他领域,专门打它的痛处,让它为自己的背信弃义付出代价。 中国的第二级精准制裁,核心就是针对巴拿马注册的船舶。按照中国交通运输部的船舶安全检查规则,本来对外国籍船舶就有港口国监督检查,但以前对巴拿马籍船舶的检查,都是按常规标准来,流程也比较顺畅。而现在,所有巴拿马注册的船舶,只要停靠中国港口,就要面临更严格的检查——不仅检查的标准提高了,流程也变得漫长又反复,从船舶配员、证书文书,到船舶结构、货物积载,每一项都查得特别细,一遍查不完就查第二遍,直到确认完全合规才能放行。 这种高标准、反复的检查,对船公司来说影响太大了。船舶停靠港口每天都要花不少钱,比如停靠费、码头使用费、船员工资,一旦检查时间拉长,船期就会延误。船期延误不仅会让船公司多花很多额外成本,还会影响货物的运输,比如生鲜货物会变质,需要按时交付的货物会违约,这些损失都得船公司承担,时间一长,船公司根本耗不起。 最近这波执法的力度,从数据上就能看得明明白白。3月8日到12日这短短五天,中国各大港口对巴拿马籍商船进行了“地毯式”执法,一口气扣留了28艘船,占同期所有扣留船舶总数的75.7%。大家可以对比一下,去年同期,中国港口扣留的巴拿马籍船舶只有4艘,今年直接翻了7倍,这个变化太明显了,明眼人一看就知道,这不是偶然的常规检查,就是针对巴拿马最近的骚操作来的,是中国反制措施的具体体现。 可能有人会说,中国这么做是不是不合规?其实完全合规,中国的船舶安全检查,都是按照国家法律、行政法规和国际公约来的,只是针对巴拿马籍船舶提高了检查标准、加强了检查力度,并没有违反任何国际规则。而且中国这么做,也是为了捍卫中资企业的合法权益,巴拿马单方面撕毁合同、强收港口,严重破坏了国际营商规则,中国必须拿出反制措施,让它知道背弃中国、损害中国利益的后果。 这波制裁已经开始显现效果了。现在很多船公司都意识到,挂巴拿马国旗停靠中国港口太不划算,不仅要被严查,还要承担船期延误和成本暴涨的风险,已经有不少船公司开始考虑放弃巴拿马船籍,转挂其他国家的国旗。这样一来,巴拿马的船舶注册收入就会大幅减少,这对本来就财政紧张的巴拿马来说,无疑是雪上加霜。 除此之外,中国还有其他的反制措施配合,比如引导中资航运企业调整航线,绕开巴拿马运河,减少巴拿马运河的通行量,让它损失通行费收入;对巴拿马出口到中国的香蕉、咖啡等农产品实施严格的检验检疫,延长通关时间,增加它的出口成本;还暂停了对巴拿马的新增融资支持和部分基建合作项目,比如运河第四桥、地铁三号线等,这些都直接冲击了巴拿马的经济。 其实中国并不是想把巴拿马逼到绝路,制裁的目的很简单,就是让巴拿马认识到自己的错误,纠正背信弃义的行为,尊重中资企业的合法权益,回到遵守国际商业规则的正轨上来。
