阿曼外长:美国已经失去了对其外交政策的控制,盟友必须帮助其摆脱这场非法战争。
本文刊发在经济学人,作者巴德尔 · 阿布赛迪是阿曼外交部长 。 他曾斡旋美国和伊朗之间最近一次的核谈判 。
全文如下:
在九个月内,美国与伊朗有两次已经接近就双方分歧最深的问题达成真正协议:伊朗的核能项目,以及美国对可能发展为武器项目的担忧 。
因此,2 月 28 日发生的事情既令人震惊,又并非完全出乎意料 。 就在最新一轮 、 也是最实质性的谈判结束数小时后,以色列和美国再次对一度看似可能实现的和平发动了非法军事打击 。
伊朗对其所称美国在邻国境内目标的报复,是不可避免的结果,尽管这令人深感遗憾且完全不可接受 。
面对以色列和美国所描述的旨在终结伊斯兰共和国的战争,这或许是伊朗领导层唯一理性的选择 。
这种报复的影响在海湾南岸最为明显 。 那些曾信任美国安全合作的阿拉伯国家,如今却将这种合作视为严重的脆弱性,威胁当前安全与未来繁荣 。
对海湾国家而言,一个依赖全球体育 、 旅游 、 航空和科技的重要经济模式正面临风险 。 成为全球数据中心枢纽的计划也可能需要重新评估 。
伊朗报复的影响已经在全球显现,霍尔木兹海峡的海运交通严重受阻,推动能源价格上涨,并威胁引发深度衰退 。 如果这没有被战争策划者预见,那无疑是严重误判 。
当然,美国政府最大的误判,是一开始就被卷入这场战争 。
这不是美国的战争,也几乎不存在一种情形能让美国和以色列都从中获得想要的结果 。 但愿美国关于政权更迭的说法只是说说而已,而以色列则明确寻求推翻伊斯兰共和国,且可能并不在意政权更替后由谁执政 。
基于这一目标,以色列领导层似乎说服美国,认为伊朗因制裁 、 内部分裂,以及去年 6 月美以对核设施的轰炸已大幅削弱,只需初始打击和刺杀最高领袖,就能迅速迫使伊朗无条件投降 。
但现在应当清楚,以色列要实现既定目标将需要一场长期军事行动,而美国必须投入地面部队,这将开启新的长期战争战线,而特朗普此前曾表示要结束这种战争 。
这并非美国政府所愿,也不是美国民众所希望的,他们显然不认为这是一场属于他们的战争 。
对美国的朋友而言,问题很简单:我们能做什么,来让这个超级大国摆脱这场不愿参与的纠缠?
首先,美国的盟友有责任说出真相 。 这包括承认这样一个事实:这场战争中有两个参与方从中无利可图,而伊朗与美国的国家利益都在于尽早结束敌对行动 。
说出这一点并不容易,因为这意味着承认美国在一定程度上已失去对自身外交政策的控制,但必须指出 。
接下来,美国领导层需要决定真正的国家利益所在,并据此行动 。
冷静评估这些利益可以发现,这应包括:彻底终止地区核武扩散 、 确保能源供应链安全,以及在地区日益重要的全球经济背景下恢复投资机会 。
而实现这些目标的最佳方式,是让伊朗与邻国处于和平状态 。 这些也许可以成为海湾所有国家的共同目标 。 如何从当前的灾难走向这一目标,是面临的挑战 。
美国可能难以回到此前两次被战争诱惑所打断的双边谈判 。 伊朗领导层也同样难以再次与一个两度从谈判突然转向轰炸和刺杀的政府对话 。 但远离战争的道路,尽管艰难,或许仍需通过恢复这种对话来实现 。
各方需要一个激励,以鼓起再次对话所需的勇气 。 这可以通过将解决美伊核心问题的双边谈判,与更广泛的地区进程相结合来实现 。 这个进程旨在建立一个关于核能以及更全面能源转型透明度的框架 。
随着地区各国共同迈向后碳时代,安全的创新与发展或许取决于在核技术作用上的基本共识 。
这一目标是否足以成为一个足够大的回报,使主要参与方愿意克服对话的困难共同争取?这确实是阿曼及其海湾合作委员会邻国可以提出的方案 。
初步对话可能逐步带来建立信任的措施,并就核能在能源转型中的作用形成共识 。 这样的进程最终会走向何方,目前仍无法确定,尤其是在战争进行之中 。
但或许,在地区不侵犯条约的背景下,实现一项关于核透明度的实质性区域协议,并非完全不可能 。
