美国国家情报总监图尔西·加巴德在参议院情报委员会的听证会上称，在与乌克兰达成和平协议之前，俄罗斯将继续进行消耗战以实现其目标。据她称，过去一年俄罗斯在对乌克兰战争中“保持了优势”。她说：“莫斯科与基辅之间的美国主导谈判仍在进行中。在达成此类协议之前，莫斯科很可能会继续进行缓慢消耗战，直到他们认为目标已达成。” 她还指出，俄罗斯有能力通过“军事和非军事手段”挑战美国利益。美国国家情报总监补充说，俄罗斯面临的最大威胁是冲突可能升级，包括乌克兰境内，或引发可能导致直接冲突的新冲突，包括可能使用核武器。