2022年7月,在20d报告中高层提出“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,做到居安思危、未雨绸缪,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”顶级的战略预判,争取了珍贵的政策空间。现在外部环境越乱,内部稳定就越值钱,外部冲击越大,内需政策的对冲力度就越强。