出手了！巴拿马是求锤得锤，外媒称，中国已经开始扣押巴拿马籍船舶了！ 3月17日，根据新加坡联合早报报道，外媒称，为反制巴拿马政府强制接管香港长和集团在当地港口运营权，中国海事部门加大力度扣押巴拿马籍船舶。 外媒称，从本月8日至12日，中国港口以检查为由，共扣押28艘巴拿马籍船舶，占同期扣押船舶总数的75.7%，远超历史水平。 这次被扣的28艘巴拿马籍船舶，每一艘都有实实在在的安全问题，不是中国故意挑毛病。 中国海事部门的工作人员，都是按照国际通用的标准，一项一项仔细检查，比如船舶的结构是不是安全，消防救生设备能不能正常使用，压载水处理系统合不合规，船员的资质证书齐不齐，船舶的法定文书完不完备，这些都是关乎航行安全的关键，任何一个环节出问题，都可能引发严重的事故。 这些被扣的船，要么是消防设备老化用不了，要么是船员没有持证上岗，要么是防污染证书过期，还有的船体结构有安全隐患，这些问题都是实打实的，按照规则，必须整改合格，通过复检之后才能离港。 而且中国这次扣船，有个很关键的点，就是不抓人、不扣货，只是让船舶在港口停靠整改，既不限制船员的人身自由，也不影响货物的安全，全程都是文明执法，公开透明，巴拿马就算心里不满，也找不到任何指责中国的理由，因为中国做的一切都符合国际规则。 可能有人会问，为什么偏偏是巴拿马籍的船被扣得多？ 这就和巴拿马的“方便旗”制度有关。 巴拿马是全球最大的“方便旗”船籍国，名下登记的远洋船舶超过8000艘，很多国际船东为了省钱，就把船注册在巴拿马，因为巴拿马的船舶登记门槛低、收费便宜，监管也宽松，能大幅降低运营成本。也正因为监管宽松，很多船东就忽视了船舶的安全维护，船舶存在很多安全隐患，以往在其他港口可能能蒙混过关，但在中国严格的检查下，这些问题都暴露出来了。 除了扣船，中国还采取了其他几项反制措施，每一项都精准击中了巴拿马的要害。 3月6日，长和集团按照国际商会的仲裁规则，对巴拿马政府启动了国际仲裁，索赔至少20亿美元，这笔钱包括18亿美元的直接投资，还有剩下20多年特许期的预期收益。 要知道，巴拿马全年的财政收入也就70亿美元左右，20亿美元就占了近三成，而且巴拿马的公共债务率已经快到60%了，一旦仲裁败诉，他们的债务率就会进入警戒区间，还可能面临海外资产被查封冻结的风险。 3月9日，中国交通运输部还约谈了接手巴拿马港口的马士基和地中海航运的负责人，明确要求他们遵守国际商业规则，不能参与损害中国企业合法权益的行为。 这两家公司之所以重视，是因为他们离不开中国市场，地中海航运92%的新船订单都来自中国船厂，马士基近60%的新船订单也来自中国，而且他们超过六成的亚洲航线，都需要经停中国港口，全球前十大集装箱港口有七个在中国，中国市场对他们来说，根本无法替代。 约谈的第二天，中远海运就发布通知，暂停在巴拿马巴尔博亚港的所有到港、离港作业，取消已经确认的订舱，把空集装箱转运到其他码头，这一下就给巴拿马带来了不小的压力。 巴拿马运河的通行费和相关收入，占了他们GDP的7%以上，政府超过两成的财政收入都来自运河分红，中远海运虽然在巴尔博亚港的货运量只占4%， 但释放的信号很明确，如果其他航运企业也跟着调整航线，更多船东把船籍换到其他国家，巴拿马的损失就大了。 现在，巴拿马的两个港口被接管后，运营效率大幅下降，原来的智能调度系统停摆了，3月份首周，两个港口的吞吐量比去年同期下降了四成多，当地出口的农产品大量滞港腐烂，很多本地制造企业因为零部件断供，被迫停产，这些都是巴拿马自己毁约带来的后果。 面对中国的反制，巴拿马也慌了，他们的外交部长出来表态，说中国对巴拿马籍船舶的检查是“常规操作”，试图淡化这件事，可航运圈里没人相信。 他们之所以不敢和中国硬刚，一方面是自己理亏在先，撕毁合同、强行接管港口，本身就违背了国际契约精神；另一方面，中国的反制都在规则之内，他们找不到任何借口指责中国。 而且巴拿马高度依赖船舶注册收入，每年靠船籍注册费和年费就能收入约12亿美元，如果船东因为频繁被查，纷纷把船籍换到其他国家，巴拿马的这笔收入就会大幅缩水，这对他们的财政来说，无疑是雪上加霜。 总结一下，这次中国扣押28艘巴拿马籍船舶，不是突然出手，也不是故意针对，而是巴拿马先不讲信用、撕毁合同，损害中国企业合法权益在先，中国只是在国际规则框架内，采取的合法反制措施。 中国这么做，既是为了维护中国企业的正当权益，也是在提醒巴拿马，商业合作的核心是契约精神，背信弃义迟早会自食恶果。 现在，全球很多船东已经开始评估巴拿马籍船舶的运营风险，甚至计划更换船籍，巴拿马如果不及时纠正错误，修复和中国的合作，后续的损失还会更大。