开始了,中国禁止化肥出口,先保国内粮食。而现在最担心出现粮荒的国家是谁呢?是印度! 印度每年消费的尿素中,约四分之一(25%) 需要依赖进口,是全球最大的尿素进口国。 印度的尿素需求常年维持在三千五百多万吨的水平,但本土产能始终卡在两千一百万吨左右,每年七百多万吨的缺口只能依赖国际市场。 过去几年,中国在印度尿素进口中的占比常年保持在三成上下,2023年印度五轮尿素进口招标总采购量五百六十四点五万吨,中国就供应了一百七十八万吨,占比高达三十一点五。这种高度依赖意味着,中国出口禁令直接抽走了印度尿素进口的核心渠道,短时间内很难找到体量相当的替代来源。 更要命的是印度本土尿素产能的硬伤。尿素生产的核心原料是天然气,这一项就占了生产成本的六十五到七十,但印度自身天然气供应严重不足,三分之二的液化石油气和一半的液化天然气都要靠进口,而且主要来自中东地区。 为了降低成本,印度政府搞过统一天然气定价政策,想让国内化肥厂用上低价原料,但天然气管道等基础设施跟不上,北方邦到孟加拉的输气管道修了多年仍未完全贯通,导致不少闲置的尿素工厂没法重启。 目前印度三十个尿素工厂里,有二十七个靠天然气生产,剩下三个用石脑油的成本更高,就算政府想临时扩产,设备、原料、技术工人都存在缺口,一条新生产线从投产到稳定输出至少要两年时间,远水救不了近火。 印度不是没想过找其他国家补缺口,但国际市场上根本没有现成的产能能承接这么大的需求。之前印度从俄罗斯、白俄罗斯进口过不少钾肥,可俄乌冲突爆发后,黑海航道的供应就断了,只能转而向加拿大、以色列、约旦采购,但这些国家的产能有限,而且运输距离远,海运费比从中国进口高出不少。 国际尿素价格本来就波动剧烈,2024年年初中东报价已经涨到三百一十五到三百二十五美元一吨,加上运费后到岸价远超中国出口时的价格,这让印度的进口成本陡增。 雪上加霜的是印度的化肥补贴政策。为了让农民买得起化肥,印度政府一直对尿素实行限价销售,国内售价只有国际市场的零头,一袋尿素国内卖二百六十六卢比,国际市场却要三千七百卢比。 这意味着进口越多,政府的补贴压力越大,之前补贴账单就从一万两千五百亿卢比涨到两万亿卢比,现在进口价格上涨,补贴窟窿只会越扯越大。如果不增加补贴,农民就买不起化肥;如果增加补贴,本就紧张的财政会更加吃力,这种两难局面让印度政府左右为难。 农业对印度的重要性不言而喻,六成居民靠农业或相关产业谋生,农业占经济总量的百分之十五,尿素短缺直接冲击的是主粮生产。水稻、小麦这些印度人的主食,对尿素的依赖度极高,一旦施肥不足,每亩产量可能下降两到三成。 印度的粮食储备本就不算充裕,2024年10月底国内尿素库存只有七百八十万吨,按照正常消耗速度,撑不了四个月,要是播种季缺肥,今年的粮食产量必然大幅下滑。 粮食减产的连锁反应会迅速蔓延。首先是国内粮价上涨,通胀压力陡增,印度本就偏高的物价水平会进一步失控;其次是农民收入减少,大量农业人口的生计受影响,社会稳定面临挑战;更严重的是,印度作为全球主要粮食出口国之一,一旦自身供应紧张,可能会限制粮食出口,这会让本就脆弱的全球粮食市场雪上加霜。而这一切的根源,都在于印度长期以来对进口化肥的过度依赖,以及本土产能升级的滞后。 印度政府不是没有尝试过解决问题,比如重启关闭的尿素工厂、招标建设新厂,但这些项目要么投资巨大,要么周期太长,短期内难以见效。阿达尼集团等企业虽然有意进军化肥行业,但从建厂到投产至少需要三到五年,根本解不了眼前的燃眉之急。 现在中东地区的地缘冲突又影响了天然气供应,印度刚发布的天然气供应监管令,把居民用气和公共交通放在优先位,工业和化肥生产的供气被压缩,这让国内尿素产能雪上加霜。 中国的出口禁令本质上是保障自身粮食安全的合理举措,近年来国际化肥市场波动剧烈,各国都在加强供应链自主可控。而印度的困境,本质上是自身能源结构、产业布局和农业政策长期积累的问题。 它既没有解决天然气供应的短板,也没有建立起足够的本土化肥产能,过度依赖单一进口渠道,一旦外部供应出现变动,就会陷入被动。这种依赖不是一天形成的,解决起来也不可能一蹴而就,短期内印度只能在高价进口、增加补贴和粮食减产之间艰难权衡,而粮荒的阴影,恐怕会一直笼罩在这个人口大国的上空。
