俄乌战争恐怕要结束了。紧挨着俄罗斯的几个国家，像立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、波兰和芬兰，突然都干了一件事情，那就是退出《渥太华禁雷公约》。这事儿看着突然，其实都是被俄乌战争吓出来的。 俄乌冲突持续这么久，战场上地雷发挥的作用让周边国家看在眼里。俄罗斯在乌克兰东部大量使用地雷，拖延乌军推进，这些画面通过各种渠道传开。那些紧邻俄罗斯的国家，国土面积小、人口少、军队规模有限，安全压力越来越大。公约签的时候是和平时期，现在形势变了，大家觉得光靠国际规则挡不住现实威胁。 《渥太华禁雷公约》1997年通过，1999年生效，禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷，160多个国家加入。公约的核心是保护平民，尤其是战后地雷遗留问题，孩子踩上就出事，伤亡数据一直触目惊心。俄罗斯从来没加入公约，美国、中国、印度等大国也没加入。 2025年3月18日，爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰国防部长联合声明，推荐各自国家退出公约。芬兰总理4月1日跟进，表示要调整政策应对安全环境变化。之后各国议会启动程序，立陶宛5月8日通过，爱沙尼亚、拉脱维亚也在春天完成投票。芬兰议会6月19日以157比18通过。6月27日波罗的海三国向联合国递交退出文件，芬兰7月10日递交，波兰稍后完成。按公约规定，递交后六个月生效。 波罗的海三国2025年12月27日正式退出。芬兰2026年1月10日生效。波兰2026年2月20日退出，成为欧盟第一个退出公约的国家。这些国家退出后，可以重新生产、储存和使用杀伤人员地雷，作为防御手段。 他们这么做，主要看俄乌战场经验。乌克兰也推进退出程序，2025年6月泽连斯基签署相关法令。俄罗斯在乌克兰埋设大量地雷，乌军推进受阻。这些国家觉得，地雷能拖延敌方装甲部队，给北约援军争取时间。人口少、军费有限的国家，地雷成本低、效果直接。 立陶宛订购反坦克地雷，芬兰计划生产先进地雷并培训人员。波兰推进“东部盾牌”计划，价值数十亿兹罗提，在与白俄罗斯和加里宁格勒接壤的边境加强工事，包括地雷部署能力。波兰官员说，威胁出现后48小时内就能布设雷区。 国际社会反应强烈。联合国、人权观察、红十字会多次警告，退出会增加平民长期风险。2023年全球地雷伤亡数据被反复提及，大部分受害者是平民。挪威等国坚持维护公约，呼吁不要破坏人道主义规范。一些国家私下讨论，担心全球禁雷努力倒退。 俄罗斯回应这些举动，批评破坏国际协议，加剧地区紧张。欧洲安全氛围更复杂，其他国家如瑞典、奥地利内部有声音讨论类似政策，但没正式跟进。 这些国家夹在俄罗斯和北约之间，安全感被俄乌冲突彻底动摇。援助来得慢、承诺不牢靠的时候，他们选择先加强自身防御，哪怕付出人道代价。公约被撕开一道口子，国际军控体系面临挑战。 如今，俄乌战争走向不明朗，周边国家退出公约已成事实。地雷重新成为选项，埋下去的隐患可能持续几十年。生存压力下，人道考量让位于现实需要，这片土地的安全，变得更脆弱。