很多人不理解，说以色列这个国家，到底是总统大，还是总理大。首先，以色列是议会制，总理掌握实权，总统只是个象征意义的职位。所以，以色列目前，实际上是内塔尼亚胡说了算的！其次，内塔尼亚胡似乎得到了美国当局的全面支持。 以色列的政治制度属于典型的议会制民主共和国，这点跟很多人想象的总统制国家完全不一样。总统是国家元首，但基本没实权，主要干些礼仪性的事，比如接待外国领导人、签署法律、主持一些国家仪式、赦免犯人这些。总统由议会选出来，任期七年，不能连任，选的时候议会成员投票，多数票就能当选。总统候选人通常是资深政治人物或者公众认可度高的人，但上台后就不能再参与党派活动，得保持中立。 总理才是真·掌舵人。总理由议会多数党或者多数联盟的领袖担任，通过组阁拿到议会信任投票才能上台。总理领导内阁，管外交、国防、经济、内政这些核心领域，军队指挥权也在总理手上，通过国防部长落实。议会要是通过不信任投票，总理就得下台，或者提前大选。所以以色列的权力中心一直在总理办公室，而不是总统府。 现任总理本雅明·内塔尼亚胡从2009年重新上台后，基本没怎么下过台，中间断过几年，但总体任职时间超过任何其他以色列领导人。他领导的利库德集团加上右翼宗教联盟，在议会里长期占多数席位，这让他能稳稳控制政府议程。内塔尼亚胡的政策方向很明确：对伊朗保持高压、对巴勒斯坦谈判持强硬态度、扩大定居点建设、加强与阿拉伯国家的关系。这些决定基本都由他和核心幕僚拍板，总统基本插不上手。 现任总统是伊萨克·赫尔佐格，2021年当选，上台后尽量保持低调中立。他跟内塔尼亚胡关系不算融洽，偶尔在公开场合表达不同看法，比如对司法改革的态度上，赫尔佐格呼吁各方克制，避免社会撕裂，但实际影响力有限。内塔尼亚胡推动的司法改革法案在议会过关时，总统只能签字，没法否决。总统要是拒绝签署法律，议会可以再通过一次就能强制生效，所以总统的否决权形同虚设。 内塔尼亚胡跟美国的关系是另一个关键点。从奥巴马后期开始，他就跟民主党关系紧张，但到了特朗普时期，两人公开称兄道弟，特朗普直接承认耶路撒冷为首都、戈兰高地主权归以色列、推动亚伯拉罕协议，这些都符合内塔尼亚胡长期诉求。拜登上台后，虽然公开批评过内塔尼亚胡的司法改革和定居点政策，但军事援助照给不误，铁穹系统资金、F-35战机交付、情报共享这些都没停。2023年10月哈马斯袭击后，美国迅速派航母战斗群过去支持，拜登本人也多次飞到以色列跟内塔尼亚胡站在一起表态。特朗普即使下台后，依然在公开场合力挺内塔尼亚胡，甚至在2024年大选期间还说如果他当选，会更大力支持以色列现政府。两党对内塔尼亚胡本人的支持度明显高于对以色列总统职位的关注，这也侧面说明外界把内塔尼亚胡看作以色列实际决策者。 内塔尼亚胡现在还背着腐败案子，三宗罪名：受贿、欺诈、违背公众信任。案子从2019年起诉，2020年正式开审，涉及他跟媒体大佬的交易，以及接受富商礼物换取好处。审判拖到现在还没完，2025年底他开始出庭作证，否认所有指控，说这是左翼搞的政治迫害。哪怕官司缠身，他照样通过议会多数维持总理位置，没被强制停职。以色列法律规定，总理只要没被最终定罪，就可以继续执政，这点跟一些国家不一样。 总统赫尔佐格在赦免问题上态度谨慎。内塔尼亚胡2025年11月正式提交赦免申请，特朗普那边公开喊话要求赫尔佐格赶紧批，称拖下去对以色列不利。赫尔佐格办公室回应说会按法律程序走，先听司法部意见，再决定。赦免权是总统少数有实质影响力的地方，但用不好会引发巨大争议。目前赦免还没批，审判还在继续，内塔尼亚胡的总理位置暂时稳住。 总的来说，以色列权力结构就是总理说了算，总统更多是象征。内塔尼亚胡这些年靠议会多数、强硬安全政策、跟美国深度绑定，牢牢把控大局。很多人觉得总统应该更大，其实完全搞反了。现实就是这么赤裸裸，总理才是老大，总统就是个摆设。