巴拿马公开喊话中国 当地时间3月13日,巴拿马政府公开恳请中国企业不要放弃在当地的港口运营,因为业务量对他们来说太重要了,他们不希望失去来自中国的集装箱。 不过,并没得到积极的回应,令他们十分着急。 事实上,这一切都是他们自己作出来的!早在 1997 年,香港长和集团就通过公开招标,拿下了巴拿马太平洋侧的巴尔博亚港和大西洋侧的克里斯托瓦尔港的特许经营权,那会儿这两个码头破得不行,年吞吐量也就 50 万标准箱,在拉美连排面都没有。 长和集团接手之后,没嫌这俩码头破,实打实投入资金和技术,一点点改造升级,前后砸进去超过 18 亿美元的真金白银。 这可不是一笔小数目,换成谁都得好好经营,长和也不例外,从码头设施到装卸设备,从管理体系到服务效率,一步步把这两个没人看好的破旧码头,打造成了全球都有名的航运枢纽。 到 2025 年,这两个港口的年吞吐量已经涨到了 377 万标准箱,占巴拿马全国港口总吞吐量的 38%,不光扛起了巴拿马运河 40% 的集装箱货运量,还撑起了当地科隆自贸区 60% 的货流。 这几十年里,这两个港口每年能给巴拿马带来 3 亿美元的税收,还创造了上千个直接就业岗位,间接养活了上万个家庭,巴拿马审计署在 2020 年和 2021 年的审计中,也都对长和的运营给出了正面评价。 本来合作得好好的,2021 年双方还顺利续约,把特许经营权延长到了 2047 年,谁也没想到,巴拿马政府后来会突然变脸。 事情的转折点,出在2025 年 2 月,美国国务卿鲁比奥访问巴拿马,公开炒作 “中国恶意影响”; 同年 4 月,美国和巴拿马签署了安全合作谅解备忘录,但美国仍不断给巴拿马施压,让他们调整港口政策。 被美国这么一施压,巴拿马政府就乱了阵脚,开始对长和集团的港口运营合同动手。2026 年 1 月 29 日,巴拿马最高法院突然裁定,1997 年长和拿下的特许经营合同 “违宪”,理由是当年签署合同没有经过国会批准。 这个理由根本站不住脚,毕竟这份合同已经平稳运行了 29 年,多届巴拿马政府都认可,现在突然拿 “违宪” 说事。 更过分的是,巴拿马政府根本不给协商的机会,2026 年 2 月 23 日,总统穆利诺以 “公共利益” 为由签署行政令,直接下令临时接管这两个港口。 当天,政府人员就直接闯入港口,当场宣布长和的特许经营权失效,还限制长和旗下巴拿马港口公司代表进入港口,遣散了相关核心工作人员,甚至威胁港口原有员工,不许和长和集团沟通,否则就要被刑事检控。 转头,巴拿马政府就把这两个港口交给了外资公司临时运营,巴尔博亚港交给了马士基旗下的 APM 码头. 他们以为这样就能讨好美国,还狂妄地认为,中国不会采取任何反制措施,可他们根本没意识到,自己这是在亲手砸自己的饭碗。 面对巴拿马政府这种背信弃义的行为,中方自然不会坐视不管。 早在 2 月 3 日,长和旗下巴拿马港口公司就已依据国际商会仲裁规则,对巴拿马政府启动仲裁程序,3 月 6 日,长和进一步发布公告,明确索赔至少 20 亿美元,就是要通过合法途径,讨回自己的公道。 3 月 9 日,中国交通运输部约谈了马士基和地中海航运的负责人,相关消息于 3 月 10 日由官方正式发布,没说太多细节,但信号很明确,他们可以做生意,但不能踩红线,不能一边靠着中国货源赚钱,一边配合巴拿马损害中资企业的合法权益。 毕竟中国是全球最大的制造业国家之一,也是最大的货源地之一,马士基和地中海航运每年有不少营收都来自中国市场,为了 18 个月的临时运营权,得罪中国市场,根本得不偿失。 真正让巴拿马政府慌了神的,是 3 月 10 日中远海运的动作。中远海运直接宣布,暂停所有船舶往返巴尔博亚港的航线服务,取消所有确认订单,还建议客户改道其他港口。 中远海运的货运量虽然只占巴尔博亚港总货运量的 4%,但背后是数千万集装箱的流转,以及一系列的物流链条,这一下就击中了巴拿马的要害。 巴拿马的经济几乎全靠运河和港口,港口一乱,整个国家的经济就跟着出问题。自从中远海运暂停业务后,巴拿马每天的直接损失就高达 80 万美元,要是持续一年,累计损失能达到 3 亿美元,占运河全年总收入的四分之一。 直到这时,巴拿马政府才真正意识到自己错了,于是才有了 3 月 13 日的公开喊话。 运河事务部长伊卡萨面对媒体采访时,毫不掩饰自己的被动,坦言中方的反制措施远超他们的预判,让他们猝不及防,只能恳请中方重新考虑,不要放弃当地的港口运营。 可现在说这些,早就晚了。 长和集团近 30 年的投入,不是说被剥夺就能被剥夺的;中方企业在巴拿马的合法权益,也不是可以随意侵犯的。巴拿马政府现在着急上火,说白了就是自己作的,当初要是能坚守契约,不被外部势力左右,也不会落到今天这个地步。
