关于“古都之首”的问题，目前存在不同的认定标准和观点，需要从多个维度进行分析。
不同角度的认定标准
1. 官方论坛认定
公开资料显示，2018年世界古都论坛将洛阳确立为永久会址，认为洛阳建都史之长居中国四大古都之首1。该论坛有埃及、英国、意大利等20余国出席，中国八大古都中的其他七座城市均参与1。
2. 国际组织认定
联合国教科文组织在1981年将西安列为世界四大古都之一，使其成为国内四大古都之首2。西安入选原因包括汉唐时期对世界文明的深远影响、丰富的文物古迹（如兵马俑、大雁塔）及历史地位2。
3. 建都时间对比

- 西安：建都时间约1107年，是中国历史上建都时间最长的城市3
- 洛阳：建都时间约1500多年，但具体计算方式存在差异1
- 北京：建都时间约800多年1
- 南京：建都时间约500多年1
4. 建都朝代数量

- 西安：13个王朝、21个政权建都1
- 洛阳：13个王朝、24个政权建都14
- 北京：6个王朝、9个政权建都1
- 南京：6个王朝、9个政权建都1
综合评价
从历史影响力来看，西安因周、秦、汉、唐等大一统王朝的建都历史，被认为影响力最大。而洛阳则因建都时间最早、朝代最多而具有独特地位。
需要说明的是，四大古都各具特色，都是中华民族的重要文化遗产。排名更多是学术讨论的范畴，每座古都都承载着不可替代的历史价值和文化意义。