文I李Lin环球

编辑I李Lin环球

前言

哈喽，今天小李又来唠点国际事。

很多人谈起莫迪执政以来的中印关系，首先想到的是边境对峙、投资限制和应用程序禁令。

但在我看来，莫迪送给中国最“昂贵”的东西，不是合作大单，也不是峰会上的握手，而是用12年时间让中国社会看清：中印可以合作，却不能再靠浪漫想象推动合作。

迪的12年双面棋局

十多年前，中印合作一度被寄予厚望。中国拥有完整工业体系、基础设施能力和制造业集群，印度拥有年轻劳动力、庞大市场和服务业基础，产业互补空间十分明显。

2015年5月，莫迪首次以总理身份访华。双方签署24项政府间文件，企业层面达成26项合作协议，金额超过220亿美元。

那时很多人相信，只要经贸关系足够紧密，边境和地缘矛盾也会被合作利益压住。

事实证明，经济互补不会自动消除安全竞争。

2017年的洞朗对峙成为明显转折点。2020年6月的加勒万河谷冲突造成双方人员伤亡，更把两国关系推入数十年来的低点。

此后，印度陆续封禁大批中国应用程序，收紧来自邻国的投资审查，并在政府采购、通信和基础设施等领域提高门槛。

我更倾向于认为，这套强硬政策不只是莫迪个人态度，而是三笔账叠加的结果。

边境上，印度政府需要塑造维护国家安全的形象；产业上，它希望给本土企业争取保护期；选举中，对外强硬又能强化莫迪的“强人”人设。问题在于，政治口号可以切断舆论联系，却切不断工业链条。

2026年7月22日，中印外长在马尼拉会晤。中方通报称，印方重申在台湾、西藏等问题上的既有立场并尊重中国主权；印度外交部随后对这一表述提出异议。

双方愿意接触是真的，但连会谈措辞都要分别校准，也说明互信依然脆弱。8月1日，中断约6年的乃堆拉山口等传统边境贸易通道恢复运行，释放出关系缓和的信号，却不足以证明战略戒备已经消失。

同年7月6日至11日，莫迪访问印度尼西亚、澳大利亚和新西兰。

印度与印度尼西亚公布十多项合作成果，涉及布拉莫斯导弹系统、防务、关键矿产和供应链；与澳大利亚公布18项成果，并完成民用核合作行政安排，为澳大利亚长期向印度出口受国际原子能机构保障监督的铀创造条件；印度与新西兰则把双边关系提升为战略伙伴关系。

这些动作不能简单说成一张专门“围堵中国”的网。印度尼西亚、澳大利亚和新西兰都有自己的能源、军贸和供应链利益，印度也在为自身发展寻找资源。

但从现实效果看，印度确实在扩大自己在印太安全体系中的活动半径。

表面缓和中印关系，另一边加固与周边国家的防务和产业联系，这不是政策失控，而是典型的两手准备：能从中国市场和供应链获利时就合作，需要防范中国影响力时便主动拉开距离。

经济政策同样如此。2026年，印度开始放宽部分中国投资限制，重点涉及电子元器件、资本品和太阳能电池等存在技术或产能缺口的领域，小额持股项目获得更便利的审批空间，但安全审查并未取消。

在我看来，这套逻辑很直白：需要设备、技术和产能时，把门开一条缝；涉及市场份额、数据安全和本土企业利益时，又迅速把门关紧。

站在印度立场上，这是一种产业保护策略，并非完全不能理解。可如果本土替代能力没有同步成长，限制越多，企业采购成本、项目周期和制造效率就越容易承压。

关税和审批能挡住竞争者，却无法凭空造出模具、设备、零部件和产业工人。

2025—2026财年，中印双边贸易额达到1511亿美元，中国重新超过美国，成为印度最大贸易伙伴。印度自中国进口1316.3亿美元，对华出口194.7亿美元，贸易逆差扩大到1121.6亿美元。

这个逆差比印度该财年约787亿美元的国防预算高出约335亿美元，而不是接近400亿美元。

逆差不能单独证明印度经济失败，也不能用一个指标否定其增长潜力。但它足以说明，所谓“对华脱钩”没有宣传中那么容易。

相关研究显示，中国提供了印度约30.8%的工业品进口；印度自华进口中约66%集中在电子、机械、计算机和有机化学品。手机电子、光伏、电池、制药原料和纺织设备等产业，仍然离不开中国供应链。

从深圳的电子产业集群，到宁波的零部件制造，再到苏州的工业设备体系，这些能力并不是换一个进口国名称就能迅速复制。

科技领域的差距也很明显。印度官方现有公开数据表明，其研发投入占国内生产总值的比重长期在0.6%至0.7%之间，2020—2021年度为0.64%；中国2025年的研发投入强度已经达到2.8%。两组数据对应的统计年份不同，但长期投入差距依然清楚。

2026年6月公布的TOP500榜单中，印度AIRAWAT超级计算机位列第211名，中国LineShine则排名第一。

印度发布的半导体产业路线图也承认，本国芯片行业仍存在较高进口依赖，高端人工智能算力所需的芯片、设备和材料很难在短期内实现完整国产替代。

2026年2月的新德里人工智能影响力峰会上，印度加尔戈蒂亚斯大学一名工作人员把中国宇树科技生产的Unitree Go2机器狗介绍成校方成果。设备来源被网友识别后，校方承认机器狗并非自主制造，印度国大党也借此批评莫迪政府的人工智能形象。

一场展会风波当然不能代表整个印度科技水平。印度在软件、制药、航天和数字服务领域仍有实力。

但这个插曲恰好暴露了更深的问题：宏大的“自主印度”口号，必须由持续研发投入、工业设备、核心零部件和人才体系支撑，重新贴一张标签无法替代技术积累。

说到底，中国在这12年里真正得到的，不是印度衰弱，而是战略上的清醒。

没有相对对等的实力，合作容易变成单方面期待；没有可以交换的筹码，尊重也很难只靠善意换来。今后的对印政策仍要保持贸易、边境和人文沟通，但不能再把合作愿望误认为合作条件。

稀土材料、无人机及其零部件、半导体相关材料与成熟制程产品、部分精密加工设备、光伏设备和组件，都可以成为中国与印度议价时运用的现实资源。

重点不是刻意“卡住”印度，而是让合作建立在利益对等、风险可控和规则明确的基础上。

我的判断是，“龙象共舞”作为浪漫口号已经退场，务实合作却不会消失。未来的中印关系，更可能是边谈边防、边合作边竞争：能够成交的继续成交，涉及安全与主权底线时则对等回应。

结语

莫迪执政12年，确实打碎了很多幻想。但从另一个角度看，幻想消失未必是坏事。国家之间少一点自我感动，多一点实力核算，合作反而更可能走得长久。

看清这一层，才算真正理解2026年南亚格局的底色。