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特朗普主动让步,霍尔木兹海峡即将重开,美国到底得到了什么?

当地时间8月6日,美国总统特朗普公开表示,这场冲突“很快就会结束”,并表示伊朗“无法再持续太久”。与此同时,围绕着霍尔木

当地时间8月6日,美国总统特朗普公开表示,这场冲突“很快就会结束”,并表示伊朗“无法再持续太久”。与此同时,围绕着霍尔木兹海峡恢复通航的谈判也在加速落地,伊朗和阿曼的磋商已经进入收尾阶段。

据路透社援引消息人士称,目前最有可能达成的方案,是让伊朗参与航道管理,例如进入霍尔木兹海峡的船只仅允许使用靠近伊朗一侧的航道,出海峡的船只则使用阿曼一侧的航道,双方各自协调交通。

但在对过境船舶收取服务费的问题上,伊朗国内的配套法案已经落地,但美国这边则坚决反对,这一点有待磋商。而根据最新的消息来看,一旦双方达成协议,生效后的前60天不收取任何费用,并在30天内完成海峡中部航道的水雷清理工作。

美官员认为,这大概率是双方能敲定的最终方案,毕竟伊朗的红线摆在那儿,如果在海峡管理权的问题上寸步不让,美伊冲突将失去任何谈判的可能。

那么问题来了,霍尔木兹海峡重开在即,美国真正得到了什么呢?

从美国的角度来看,海峡通航最先解决的问题就是能源和通胀压力,稳固国内政治基本盘。在过去5个多月,美伊局势任何动荡都会引起国际油价与海运保险费同步上涨,而油价对美国政治有着非常特殊的意义,在中期选举倒计时的背景下,通胀高企会持续拉低民众支持率,并成为民主党抨击的主要把柄。在这种情况下,特朗普必须主动寻求措施降低国际油价,缓解本土的民众生活成本压力,避免因为海峡危机陷入全面政治被动。

其次是降低军事对峙烈度,避免继续深陷战争泥潭。此前美军一直在波斯湾维持高强度军事部署,反复发起空袭行动和海上封锁任务,这不仅快速消耗美国的精确弹药和军费开支,也让美国在海湾国家的军事基地遭受伊朗持续打击。

如果放任局势升级,那么中东地区的盟友安全、美国自身源源不断的消耗都会让美国陷入极大的被动。所以通过谈判换取通航,本质上就是用外交手段来为军事对抗降温,这不仅能够让美国告急的弹药库存喘一口气,也将减少局势误判引发冲突升级的可能性。

第三,60天的临时安排,对美国的价值并不仅仅是恢复航运本身,最重要的是和伊朗重新建立直接对话通道。要知道,当下关于霍尔木兹海峡的磋商,伊朗都坚持与阿曼进行磋商,拒绝与美国沟通,无论是4月达成的临时停火协议,还是6月下旬签署的临时谅解备忘录,均被美国单方面撕毁,伊朗现在对美国毫无信任可言。特朗普政府用短暂的让步,换取与伊朗谈判的短暂窗口期,将军事交锋重新拉回到桌面斡旋。尽管谈判结果依旧充满变数,但至少美国获得了避免双边关系彻底滑向全面战争的极端选项。

最后,霍尔木兹海峡受阻,被影响的可不仅仅是美国,包括日韩、欧洲等美国核心盟友都遭受严重影响。如果美国持续升级局势,这必然会招致盟友的强烈不满,不排除直接绕开美国与伊朗接触的可能。尽管特朗普不太关注盟友的利益,但当下美国的全球化战略依旧需要盟友体系来维持,所以特朗普也选择在伊朗问题上主动退让,给盟友吃一颗“定心丸”,避免因能源危机出现阵营内部的裂痕。

但凡事都具有两面性,就当前局势来看,美国失去的远比得到的多。

其一,美国长期主张霍尔木兹海峡是“完全自由通行”,反对任何沿岸国家对国际航道增设限制。但是从美伊谈判内容来看,商船进出海峡需分别接受伊朗、阿曼的协调管控,伊朗一侧航道的通行秩序实质上由伊朗主导,这意味着美国坚持多年的原则被实质性打破。

此外,伊朗议会还在审议相关法案,考虑对美国、以色列船只设置“特殊”通行限制,如果该协议落地,美以船只的通航将缺乏保障,美国长期奉行的“航行自由”也将首次在波斯湾出现妥协。

其二,为了推动美伊谈判进展,美国需要付出的代价包括:解除对伊朗港口的封锁、临时放宽石油出口制裁、分批次解冻伊朗被冻结的海外资产,而经济制裁一直都是美国针对伊朗的王牌,一旦妥协意味着美国在接下来的最终谈判上将失去经济筹码,而美国得到的仅仅是60天的临时通航协议,这一点在美国内部也争议极大。

其三,美伊冲突爆发初期,美国的核心战略目标是迫使伊朗彻底放弃所有铀浓缩活动、放缓导弹研发能力、收缩支持代理人武装等等,这些都是美国在中东安全格局的核心诉求。但在此次美伊谈判中,相关问题没有任何提及,全部被推到60天之后再行磋商,换句话说,特朗普拿出了实际利益让步,仅临时打通了海峡航道,双方的根本矛盾依旧十分突出,未来能否谈拢还是个未知数。

总的来说,霍尔木兹海峡谈判的推进,是美伊冲突爆发以来最明显的一次妥协,尽管特朗普还嘴硬宣称“伊朗无法再持续太久”,但谁都清楚,真正急于推动这场和谈的不是伊朗,恰恰是美国自己。至于后续是否会出现新的变动,就看美国为了海峡通航愿意拿出多少代价了。