韩国砸超10万亿给美军建新家，美军却赖着不归还此前的旧基地。这一次，李在明不忍了，当众批美军拖延，为什么韩国10万亿花出去了，连块地都要不回来？
李在明
特朗普要韩国“割地”是认真的据环球时报8月6日报道，当地时间5日，韩国总统李在明公开批评了驻韩美军，称韩国花了超过10万亿韩元（约合475亿元人民币）给美军建平泽新基地，美军搬进去好几年了，原来的基地用地却迟迟不还，美方找的各种理由“几乎就是借口”。
李在明还补了一句：“所以不能先付款。”这话说得挺直接，但人们更关心的是另一个问题：李在明发泄完情绪后，韩国拿美国到底有什么办法？
在我看来，特朗普此前要韩国让出部分领土，不是一句玩笑话。去年8月，特朗普跟李在明会谈时提了一个要求：希望韩国把美军基地的土地所有权直接移交给美国。现在韩国的安排是土地租给美军用，特朗普要的是“永久所有权”。
我认为，特朗普这次不只是在漫天要价，他真正的目的是在试探一条底线：韩国到底愿意为同盟付出多少。
从特朗普的逻辑来看，美军在韩国驻扎，保护的是韩国的安全，那韩国就该承担尽可能多的成本。因此，韩国不仅需要承担驻韩美军的大量开支，还应当直接送土地。
特朗普不在乎这件事在韩国国内有多敏感、在法律上有多复杂，他在乎的是结果：能不能从韩国身上再榨出点东西来。
可以看到，李在明没有答应美军的这一要求。但问题是，韩国敢不敢给美国压力？说实话，不敢。
一句话概括，韩国在安全上离不了美国，所以它不敢真的跟美国翻脸。朝鲜的威胁是真实存在的。韩国自己没核武器，常规军力虽然不弱，但面对朝鲜的导弹和远程火炮，没有美国的防空网和情报支持，首尔市区几千万人的安全恐怕就难以得到保障。
韩国的外交空间也很有限，如果韩美关系出了问题，韩国找不到第二个愿意提供同等安全保障的国家。
所以李在明批美军，不是挑战同盟本身，他敢说的话有边界，他可以说美军“拖延”、说美方“找借口”，但他不会说“韩美同盟有问题”或者“不需要美军了”。这个边界，李在明自己清楚，美国也清楚。
韩国的牌很少，能打的牌更少在我看来，李在明手里的牌，其实非常有限。从过往经验看，美国在基地返还问题上，“听韩国的话”的次数很少。
在一些人看来，李在明可以拿防卫费分担作为筹码。韩国每年向美国支付约10亿美元的驻军费用。
但问题是，如果韩国真的拒绝支付或少付，特朗普政府恐怕立马就表示美国要撤军，或者削减规模，因此韩国不敢下这个赌注。
李在明政府还可以采取“拖延”的策略，美国不还地，韩国就延缓推进美国关心的其他议题，比如印太战略的配合、半导体供应链的合作。
但这种做法导致的结果可能是，美国会把“不配合”解读为韩国的“不可靠”，进而降低对韩国的信任。在韩国依赖美国安全保护的前提下，这种“施压”的空间实际上非常有限。
所以韩国在基地返还这件事上，本质上是被动的。美国是“欠债不还”的一方，但韩国是“不敢把债主逼急”的一方。
人们不禁要问，既然韩国拿美国没办法，李在明为什么还要公开批评？
我觉得李在明的目标不在美国，在国内。李在明上任后一直强调“以国家利益为中心的务实外交”，在关税等问题上坚持要争取更有利的条款。
这次李在明在基地问题上硬气表态，是在向韩国民众展现自己的强硬人设：韩国不再做那个只会掏钱、不会算账的盟友。
韩国民众对“不对等同盟”的不满由来已久。美军在韩国境内享有治外法权，环境污染问题长期得不到妥善解决，韩国每年还要承担巨额防卫费。李在明这番话是在告诉选民：他在跟美国算这笔账，没有默认韩国就该吃亏。
但这样做的实际效果恐怕并不理想，短期来看公开批评美军可以得到一定的国内支持，但长期来看美国很难让步。
更重要的是特朗普还想要得到土地的永久所有权，韩国旧地都拿不回来，还要送新地，这恐怕是李在明政府真正头疼的事。