日本和菲律宾一场外界看来刻意策划的海域划界磋商,被美国智库点评等于主动送上机会 —— 直接把台湾岛以东海域的管辖权议题送到中国面前。
5 月 28 日菲律宾总统马科斯到访日本,两国对外宣布,启动台湾岛东侧海域的专属经济区、大陆架划界谈判。
中方很快出台多层应对举措:海警编队前往海域巡查、多部门联动海上执法接连落地,短短几天,这片过去管控力度较弱的海域,正式纳入中方常态化管辖范围。
外界普遍认为,日菲这次操作得不偿失。
5 月 28 日菲律宾总统马科斯前往东京,与日本首相高市早苗会谈后对外发布联合声明,确认启动台岛东侧海域划界磋商。
从地理上就能看出明显问题,日本最西南的八重山群岛、菲律宾最北端巴丹群岛中间,完整坐落着中国台湾岛。
日菲两国绕开拥有这片海域合法权益的中国,私下商量分割周边海域。按照国际海洋法基本原则,海域权益依托陆地领土,相关海域划界必须所有权益相关方共同参与,两国私下磋商不具备任何法律效力。
日本有自己的战略考量,借着海洋谈判当借口,扩大自卫队在西太平洋第一岛链关键水道的活动空间。
菲律宾马科斯政府近期在南海多次制造摩擦,国内经济、民意压力较大,需要靠对华强硬的姿态换取外部援助。美国长期推进印太战略,但这次态度十分矛盾,公开全力支持容易卷入台海敏感争端,完全不表态又会让盟友质疑美国的安全承诺。
最讽刺的是民进党当局,平日反复炒作所谓海洋权益,可日菲协商台岛东侧海域时,根本没有留给台湾任何参与协商的渠道。
针对这次越界试探,中方应对措施清晰果断。6 月 1 日,中国海警岱山舰编队驶入台湾岛以东海域,开展常态化海上执法巡查。
以往不少外部势力把台岛东部当成可以随意穿行的空白水域,海警实地巡航、现场执法,明确宣示我方管辖权责,船只抵达的区域,主权管辖同步落地。
6 月 6 日,中方管控举措升级到行政管理层面。交通运输部牵头,联合福建海事局、广东海事局、东海航海保障中心、东海救助局,在台岛东部海域开展海上交通专项执法。
本次行动覆盖海上交通管控、船舶航行保障、登船查验、海上救援协同等日常行政工作。
海上博弈中,长期稳定的行政管理是落实管辖权最核心的依据,能定期巡航、统筹交通、处置海上险情,才代表拥有实际管控能力。
如今中国海警、海事部门的常态化行动,把台湾海峡、钓鱼岛周边、台湾岛东侧海域连成完整的海上执法管控网络。
日菲原本想通过谈判制造海域划分的既定事实,反倒给中方提供完整法理、现场执法、行政管控同步落地的合理契机。
今后外部势力想以所谓航行自由为由随意穿行这片海域,要面对更高管控约束与行动成本。
这场日菲私自磋商海域的闹剧,没能实现围堵中国的目标,反倒推动中方把台湾岛以东海域的实际管辖权全面做实。
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